社评□本报评论员王小满

　　深圳特区延续了近20年的“二线＂管理，是不是该改一改了？我想我的想法代表了相当数量的深圳人————我们 热爱深圳，我们从不仇恨“二线”，我们深知它对于深圳成就的意义，但当它开始阻碍一个城市继续发展的时候，它不应该一 成不变。20年前，深圳开始了由边陲小镇到现代都市的巨变，作为特区管理线的“二线”铁丝网像屏障一样为这一巨变保驾 护航。以当时的边防管理压力，以当时香港与内地的经济差异，以当时中央给予特区的特殊政策，“二线”的设立都是必然的 选择。深圳经济特区创下了奇迹。我们无法想像，假如没有“二线”，这个奇迹还会不会成真？假如没有“二线”，像1987 年冲关事件那样的危机无法得到及时化解，深圳还会不会是今天这个样子？20年后，深圳已经踏上了二次创业的征程，但越 来越多的迹象表明，“二线”开始束缚城市发展的手脚了。首先是繁琐的过关手续阻碍人流物流。有人曾经计算过，一道“二 线”关每年浪费掉156·25万个工作日，折合经济损失约10亿元人民币。不管这样的计算是否科学，但“二线”关确实 是全国人民进出深圳的一道障碍。其次，香港回归祖国了，中国也加入了WTO，单独属于深圳的优惠政策越来越少了。深圳 与香港之间的“一线”管理已开始本着方便、快捷的原则进行日益宽松的改革，“二线”还有必要严格设防，人、车必检吗？

　　第三，深圳不仅仅就是300多平方公里的特区，它是2020平方公里的城市，但今天，被“二线”拦在外面的宝 安、龙岗两区的发展却远远落后于“二线”内的4个区。我们必须面对一个事实：特区内的发展空间已经越来越小了，特区外 的发展才是深圳的未来，从高新技术产业带到卫星城再到东部海滨发展计划，有哪一项深圳未来的标志性建设不得依靠“二线 ”外的大片土地和资源？如果“二线”继续以传统的方式将深圳拦腰截断，这些指向未来的宏伟蓝图能够实现吗？难道将来搭 乘地铁也要“过关验证”吗？今后，深圳越来越需要作为2020平方公里的一个整体与时俱进、向前发展，曾经为特区发展 立下汗马功劳的“二线”不应该成为障碍。在充分调研论证之前，在国家有关部委和深圳市委、市政府作出决策之前，我们不 想轻易断言“二线”应该立即拆除或是后撤，毕竟对于这样的大动作应该有足够的时间准备和过渡，但有一点是肯定的，“二 线”管理的改革势在必行。撤关的话题已经持续了很多年了，有人双手赞成，有人极力反对，反对者的主要理由是“二线”撤 了，特区内的治安环境会恶化。我想，争论到今天，有一道关应该早已从人们的心里撤掉了，那就是，深圳不能用“二线”铁 丝网看守住20多年来取得的成就固步自封，深圳还要把眼光放得更长远一些，往前看、向前走。在前不久的一次会议上，广 东省委副书记、深圳市委书记黄丽满说了一番话，成为这个话题最好的注解，她说：“深圳不能靠二线关来解决治安问题。二 线关的设与撤都是为了深圳经济的发展。”向前看，海阔天空。相关报道见A03—A08版

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