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-关注湖南澧县设立“娱乐场所100％使用安全套项目办公室”□陈杰人
新闻背景《潇湘晨报》9月12日消息，湖南省澧县新近成立的“娱乐场所100％使用安全套项目办公室”开始投
入第二阶段工作：对娱乐场所相关从业人员进行体检。该项目第一阶段工作主要是对娱乐场所及其相关从业人员进行摸底调查
。消息说，日前，湖南省计生委免费为该项目办提供的万余只安全套已运抵澧县。项目实施前期，项目办将免费为娱乐场 所提
供安全套，以达到防治性病和艾滋病的目的。相关报道见本报今日A15版
显而易见，澧县“娱乐场所100％使用安全套项目办公室”的职能，就是运用一定的行政强制力，为娱乐场所“相
关人员”进行体检并强制普及安全套。这也意味着，澧县有关部门承认了该县存在性交易现象。话说到这里，很可能会引起一
阵惊诧：作为政府部门，不仅承认本地娱乐场所存在性交易现象，而且为这种交易提供关怀————推广安全套，这怎么行呢
？但如果我们理性地、一分为二地看待“项目办”的问题，就会发现一些超出事件本身的积极意义。首先，在性交易现象一时
还难以杜绝的今天，除继续加大治理力度外，到底是放弃对性服务者的监管导致性病流行，还是实事求是地解决现实问题？政
府面临选择。要求“娱乐场所100％使用安全套”，不是对性交易现象的默认，而是对性交易可能导致的危害进行控制。由
于伴随性交易的往往是性病泛滥，因此，普及安全套，采取积极的而不是消极的态度去控制其危害，更是对不特定多数人和整
个社会的关怀，体现了公权机关实事求是的工作态度。从这项行为针对的具体对象看，也体现了公权机构难能可贵的平等态度
，那就是对各种人群一视同仁，有助于消除人们对违法犯罪群体的不适当歧视。其实，无论是妓女，还是其他违法犯罪人员，
他们除了依照法律的规定应当被剥夺或者限制某些权利外，其他的权利依然应该享有。但这些人往往容易受到歧视，他们的其
他权利往往被同时剥夺。当然，推广安全套恐怕会引发一些争论：这是否意味着对性交易的肯定、纵容甚至支持？这种意见和
担忧不无道理。要解决这个问题，就要掌握好一个度————在维护公共利益和纵容危害行为之间寻求一种平衡。我认为，这
种平衡的关键，就是对危害所采取的控制措施和对公共利益的保护措施至少不至于推动危害行为的发展。就上述问题而言，如
果仅仅是普及安全套，而不采取其他查禁措施，则这种做法很容易演变为对性交易的纵容。因此，在普及安全套的同时加强查
禁，才算是把握了平衡度。原载9月20日中国青年报
图：是谁被“套”？漫画／蒙大奇
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