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新华网上海9月23日电(记者潘清)人口迅速老龄化，成为21世纪中国面临的巨大挑战之一。拥有世界老龄人口
五分之一的中国，正积极采取各种措施保障老年人的正常生活，缓解人口老龄化给社会发展带来的压力。
中国民政部副部长、中国老龄协会会长李宝库在今天于上海开幕的联合国第二届世界老龄大会亚太地区后续行动会议
上说，中国政府始终高度重视和密切关注人口老龄化问题， 并将解决老龄问题纳入国民经济和社会发展总体战略。
中国是世界上老年人口最多的国家之一。近20年间，中国60岁以上老年人口以每年3％左右的速度持续增长，目
前已达到1.32亿，超过总人口的10％。预计到2050年老年人口将达到4亿。
目前，中央和各地政府相继建立了老龄工作的组织协调机构及其办事机构。中国老龄工作的指导方针被确定为“政府
主导、社会参与、全民关怀”，“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”成为老龄工作的长期目
标。中国还颁布实施了《中华人民共和国老年人权益保障法》及地方老年法规。
在最近的20年中，中国老龄事业得到了长足发展：在城市建立了基本养老保险、基本医疗保险和最低生活保障制度
；在农村实行了以土地保障、家庭赡养为主和社会扶持相结合的养老保障体系。政府救济与社会救助相结合的制度保障了城乡
贫困老人的基本生活。而遍布各地的5万多家老年福利机构，为老年人提供了生活照料、体育健身、文化教育等全方位的服务
。
中国十分重视在全体公民中进行敬老、养老、助老的道德教育。许多地区还建立了老年维权组织，制定出台了老年人
看病、购物、乘车、参观游览等方面的优惠政策。
在政府的鼓励下，目前约有占总数四成左右的老年人以各种方式参与社会发展。李宝库透露，中国约有500万老年
知识分子，其中70％在70岁以下。全国老龄工作委员会办公室计划开展“老年知识分子援助西部行动”，组织身体状况良
好、愿意为社会再作贡献的老医生、老教师、老科技人员支持西部开发。
李宝库说，为建立有力的居家养老支持环境，中国实施了社区老年福利服务“星光计划”，三年内将集中100亿元
人民币，在城乡社区现有设施基础上新增建10万个老年福利服务设施。目前，在省会城市首批建成的6800多个“星光老
年之家”已投入使用。第二批“星光计划”项目正在全国600多个中小城市顺利进行，明年春天可建成1万多个。
今年4月联合国召开的第二届世界老年大会上通过了《国际老龄行动计划》，“参与社会发展、促进健康和幸福、建
立支持性环境”是《行动计划》的优先目标。
为完成这项计划，中国开展了“转型期城乡老年人相对贫困调查”，了解中国贫困老年人口现状、特征和致贫原因。
目前中国已经制定了一系列特殊政策，如确保离退休人员养老金按时足额发放、对贫困老年人实行社会救助等，一些地方还推
行了减免农村老年人税收的政策。(完)
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