新华网香港9月24日电(记者罗政)香港特区政府保安局局长叶刘淑仪今天表示，香港特别行政区有道义上及法律 上的责任实施《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第23条。

　　香港特区行政会议今天决定就《实施基本法第23条咨询文件》展开为期3个月的公众咨询。行政会议后，叶刘淑仪 举行记者会，正式公布了这个咨询文件。

　　叶刘淑仪在记者会上指出，基本法第23条的目的是保障国家主权、领土完整、统一和国家安全。每个国家都有法律 保障这些基本的国家利益，而香港特别行政区作为中华人民共和国不可分割的一部分，当然有责任自行立法保障国家安全。

　　她表示，中央人民政府授权香港特区就实施基本法第23条自行立法。这就是说，内地有关国家安全的法例不会伸延 至香港，香港特区政府可因应基本法的需要、对国家安全要求的评估及其他司法管辖区类似的法例，来制订立法建议。这项法 例的正式制定将由香港特区立法会决定。

　　叶刘淑仪指出，基本法第23条列出的罪行属于针对国家的罪行。鉴于这些罪行对国家的基本安全可造成的威胁，故 属极度严重罪行。因此，纵使这些罪行很少发生，但差不多所有国家都有法例将这些罪行刑事化。同时，也由于这些罪行很少 发生，普通市民涉及干犯此等罪行的机会很微。因此，很少人会因为对禁止可破坏国家安全的活动进行立法而受影响。

　　她强调，很多国家都有法例阻吓及惩罚危害国家安全的活动，而这些法例并没有被指违反基本的权利和自由。

　　叶刘淑仪说：“我们已仔细研究内地及海外禁止基本法第23条所针对的活动的相类法例，我们有信心香港特别行政 区政府能够制定既可保障国家安全，而又不会削弱基本权利和自由的法例。”

　　她说，在制订实施基本法第23条的立法建议时，特区政府决定尽量利用现行条例，并确保其所有建议能符合适用于 香港的国际人权公约。现在香港人享有的权利、自由及生活方式将不致因实施这些建议而受到影响。

　　叶刘淑仪还就咨询文件的立法建议等相关问题回答了记者的提问。(完)

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