近年来，云南把加强园区建设，引导乡镇企业向园区、小城镇集中，作为优化企业布局、实施乡镇企业“二次创业”的战略措施来抓，取得了切实进展。全省出现了一大批省、地、县各级各类园区，其中有24个被农业部命名为全国乡镇企业示范区(科技园区、东西合作示范区)。仅这24个园区的营业收入就达211.3亿元，占全省乡镇企业营业收入10.9％。集中在园区和建制镇的乡镇企业达到50％以上，其中年销售收入500万元以上的乡镇企业集中度达60％。园区建设有力地促进了乡镇企业的布局优化，同时大大地推动了小城镇建设，全省已有小城镇1438个，其中建制镇340个，集镇1098个。

　　云南省在园区建设中，坚持因地制宜，多形式发展，不搞一刀切，坚持注重实效，扎扎实实推进，不搞大轰大嗡。在实践中探索出了四种适合云南实际的园区建设形式。

　　一是依托开发区建设乡镇企业园区。各级经济技术开发区是我国改革开放的产物，在政策扶持、基础设施建设、招商引资等许多方面具有优势，依托开发区建设乡镇企业园区，易收到事半功倍的成效。楚雄经济技术开发区是省级开发区，这个开发区与永安镇实行镇区合一，将开发区的非公有制企业纳入乡镇企业的统计范畴，形成开发区管委会、乡镇企业局、永安镇三位一体齐抓园区建设的格局。目前，开发区形成了天然药物产业园区、永安镇乡镇企业科技园区、绿色食品加工园区、私营经济园区、农民商贸小区五大园区同步发展的局面。天然药物产业园区规划面积1500亩，基础设施投资8972万元，已有多家企业入园，仅盘龙云海药业有限公司去年的销售收入就达2.18亿元，上交税金3129万元。永安镇乡镇企业科技园区已被农业部命名为全国乡镇企业科技园区，去年营业收入、增加值、实交税金分别增长21.9％、18.6％、13.7％。

　　二是依托小城镇新办乡镇企业园区。最典型的是剑川县上兰乡。这个乡充分利用交通便利、电力充裕、土地宽阔且地价低的优势，在乡政府所在地规划了4.2平方千米的乡镇企业园区，经过一年多的努力，已完成2.07亿元的基础设施建设，引进16个企业入园，协议投入资金4.1亿元。到今年5月底已完成投资1.1亿元，年内可完成产值1亿元，实现税收600万元。剑川县是全国重点贫困县。上兰乡的经验充分说明，乡镇企业园区不仅较发达的地区可以搞，贫困地区也可以搞。

　　三是依托龙头企业兴办乡镇企业园区。浑水海工业园区就是依托总资产已达2.7亿元的龙头企业———飞龙集团建设起来的。规划面积12平方千米，已完成水、电、路、通信等基础设施建设，已有5户企业入园，去年该园区的工业产值已占全县工业产值的24％。今年可完成产值6亿元，上交税金6000万元。

　　四是“两头在外”建园区。祥云县刘厂镇利用富余劳动力多、具有手工加工农副产品传统等优势，大力发展牛肝菌、瓜子、蕨菜等农副产品加工、销售。去年加工季节全镇从事农副产品加工的劳动力达5000多人，加工企业支付劳务费928万元。镇里对农副产品加工企业多方给予扶持，对48户给予优惠用地14900平方米，地价比小宗用地每平方米优惠120元，较好地解决了农副产品加工、交易、贮存等场地；坚持“放水养鱼”的原则，在税收中不搞一刀切；积极为企业申办进出口业务许可证、出口商品检验卫生许可证。该园区所加工的食用菌，主要来自滇西各地州和东北三省、内蒙古、河南、河北，产品远销美国、德国、意大利及东南亚地区，成为我国重要的食用菌集散地之一和原料、市场“两头”在外的乡镇企业园区。(沈湘)

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