昨天，最高人民法院公布《关于审理企业破产案件若干问题的规定》，企业通过破产退出市场的渠道将有规可循，更 加畅通。该《规定》将于今年9月1日施行。

　　据最高人民法院副院长李国光介绍，企业通过破产逃债将受到限制，而债权人和作为困难职工甚至临时工的利益在司 法解释里得到保护。

　　严堵逃债之道

　　从制度上有效制止通过破产逃债是这一司法解释的主要内容。企业破产有两种情形，一种是债权人认为债务人资不抵 债提出破产申请；另一种是债务人自己申请破产，在这一过程中容易出现借破产以逃债的情况。

　　如果债务人有隐匿、转移财产等行为，意图借破产方式逃避债务的破产申请，人民法院将不予受理。人民法院在受理 债务人的破产申请后，发现债务人巨额财产下落不明不能合理解释财产去向的，应当裁定驳回破产申请。

　　新司法解释还规定，人民法院受理企业破产案件后，发现企业有巨额财产下落不明的，应当将有关涉嫌犯罪的情况和 材料，移送相关国家机关，通过刑事和行政力量杜绝债务人借破产以逃债的现象。

　　直接责任人负赔偿责任

　　在企业破产过程中，企业负责人和管理层违法隐匿、转移破产财产，压价处分财产，不法剥离企业财产，并由此造成 债权人权利受损的情况时有发生。新司法解释确定了对此类责任人的民事责任：清算组可以对故意侵害破产企业财产的直接责 任人员提起民事诉讼，追究其民事赔偿责任。

　　新司法解释还规定，破产企业的法定代表人或者直接责任人员有隐匿、私分或者无偿转让财产等行为的，人民法院发 现后应当向有关部门建议，对法定代表人或者直接责任人员给予行政处分，情节严重涉嫌犯罪的，以及发现企业有巨额财产下 落不明的，应当交相关国家机关处理。

　　优先关照劳动者利益

　　企业破产与劳动者的利益密切相关，新司法解释对包括临时工在内的企业职工给予了更多的关照。

　　《破产法》规定，企业破产过程中，企业清算财产在清偿债务前，应当优先清偿破产企业所欠职工工资和劳动保险费 用。新司法解释对此又作了规定，企业破产，因解除劳动合同对劳动者的补偿金、非正式职工(临时工)的劳动报酬和企业向 职工的集资款也列为可以优先受偿的债权。

　　不服破产宣告可以申诉

　　破产清算程序不同于一般民事诉讼，不存在上诉。为此，新司法解释规定除当事人对破产案件不予受理裁定、驳回申 请裁定可以上诉外，还特别规定当事人可以就破产宣告裁定向上一级人民法院提出申诉，上级人民法院必须组成合议庭对当事 人的申诉进行审理，及时作裁定。在申诉期间，破产案件还可以继续审理，并不影响破产程序。

　　另外，对于破产财产的分配，债权人对人民法院裁定的破产财产分配方案不服的，也可以提出申诉。

　　晨报记者赵中鹏

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