新华网天津9月26日电(记者李靖孟华)海洋油污污染问题目前得到了中国的极大重视。在天津举行的海洋环境保
护问题国际论坛上,来自中国各地的法官与国际知名海洋环保专家共同探讨了防止海洋油污污染的问题。
在海洋石油污染源中,来自船舶的污染一直受到世界各国的关注,中国对于船舶防污染工作同样非常重视。中国是航
运大国,也是石油进口大国,多年来在船舶污染的预防和应 急反应方面做了大量工作,并形成了一套比较完善的机制。
防止海洋油污损害的国际权威机构UK保陪协会主席罗福说,中国政府对这个问题非常认真对待,多次举办研讨会进
行探讨,并主动与国外组织加强合作沟通,推动工作的开展。
根据船舶溢油事故统计,中国从未发生过特大型的船舶溢油事故。罗福指出,例如去年中国对沿海的冷藏船管理非常
严格,对于500吨以下的小船,中国人民保险公司为他们作了强制保险,这是一个防止油污风险非常有效的例子。
天津市海事法院院长李柏华指出,随着石油水上运输量的增加,船舶发生溢油事故的风险也不断增加。根据中国小型
油船居多的特点,出台统一的专门调整无涉外因素的沿海运输船舶油污损害民事责任的法规需要提上日程。
中国海事局副局长郭莘提出建立符合国情的船舶油污损害赔偿机制的建议。她认为,由于缺乏完善的油污损害赔偿机
制,对海上油污污染的清污费用得不到补充,可能会影响海上应急体系的有效操作。
国际油轮油污限制联盟主席伊恩·怀特认为,中国海岸线很长,防止油污污染难度比较大,对一些油轮集中的重点港
口开展工作是可行的。他建议,由于中国地域广泛,而大量的清污设备造价昂贵且更新快,因此与新加坡、日本等邻国达成租
用等合作协议也是有效的办法。
据了解,中国一直积极从多方面开展工作防止油污污染,包括加入国际公约来约束污染行为、加强各种船东素质的培
训以及积极与海内外保险机构合作来降低风险。
来自国际油轮油污限制联盟的统计数据表明,在各国防止油污污染的努力下,世界油轮溢油事故得到了有效控制,70
年代超过700吨的漏油事故平均每年发生24次,到90年代以来下降到7.3次,目前每年平均只有3-4次;船舶漏油
数量70年代平均每年为约35万吨,而目前只有原来的1/10。(完)
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