向波本报记者吴湘韩

　　9月6日上午，长沙汽车西站人头攒动，长沙警方依法对刘湘武、唐新民等7名犯罪嫌疑人执行公开逮捕。这个曾在长沙汽车西站横行一时的黑社会性质犯罪组织得到了应有的下场。

　　2002年4月14日，长沙市公安局信访处收到一封群众来信，信的抬头是一行长长的大黑字标题：《长沙汽车西站黑恶势力串通执法人员欺诈营运车主制造混乱为何长期得不到解决》。信的末尾，41位客运车主的集体签名赫然在目。

　　“他们控制下的中巴客车被称为‘大哥’车或‘特权’车，不受任何限制。许多营运车主只能忍气吞声，否则招来灭顶之灾。”信中，群众描述为非作歹的“他们”给自己带来的痛苦，发出了“惩治这些害群之马”的呼声。控告信引起了长沙市公安局领导的高度重视。

　　长沙汽车西站位于319国道旁，为省会三大公路客运站之一，素有长沙“西大门”之称，是旅客们的集散地。在给客运市场带来繁荣的同时，也引发了一系列交通和治安问题。当地媒体曾多次对西站站外客运车辆拉客、抢客、欺客及司售人员殴打乘客的现象予以披露曝光，政府主管部门也曾进行多次专项整治，但往往整治结束不久，混乱现象便死灰复燃。

　　“害群之马”到底是何人？公安城管支队抽调精干力量对此展开调查。警方先期赴益阳等地对部分客运车主进行秘密走访。

　　益阳紧邻长沙，长期在长沙———益阳等地线路上从事客运的客车多达60余台。控告信上的签名者大都是这些益阳车主，他们跑的是辛苦路，赚的是辛苦钱，按一位车主的话说是：“起早贪黑都是为了养家糊口。”

　　经过一个多月的深入调查，控告信反映的事情真相逐渐明朗。警方证实，车主在信中愤怒声讨的“他们”其实是一个黑社会性质犯罪组织。

　　6月26日，长沙市公安局批准城管支队对此案依法立案侦查。

　　专案组的调查结果显示，该组织头目刘湘武是另一头目唐新民的姐夫，两人的儿子和部分亲属同为组织重要成员。在这张错综复杂的“人情网”里，组织成员不需订立白纸黑字的攻守同盟，在共同利益面前却能同进共退，相互扶持。

　　7月12日临近中午时分，专案组先遣小队在汽车西站侦查时发现，该组织的许多成员正在进行非法活动：刘湘武带着人马在站外强行拉客、抢客，唐新民驾着一部长安车在站外公路上来回“打望”(行话，意为观察执法人员行踪，一旦遇有执法人员，就立即通知车主将违章营运车辆开走，以逃避处罚)，另外几人则对其他车辆故意拦堵，众乘客敢怒不敢言。专案组组长、城管支队副支队长王永一声令下，刑侦大队、岳麓大队、直属二大队、汽车西站派出所的20余名民警从四周将嫌疑人团团围住，半个小时后，刘湘武等6人在汽车西站束手就擒，唐新民则在其住处落网。

　　审讯过程中，刘湘武、唐新民十分顽固。两人都是望城县白若铺人，刘51岁，唐40岁，在社会上摸爬打滚一辈子，十分乖巧精明。一惯听其发号施令的组织成员也在回答警方讯问时装聋作哑，避重就轻。

　　专案组在加大审讯力度的同时，先后数十次赴益阳寻访车主调查取证，并通过召开车主大会、公布举报电话等方式动员广大群众检举揭发违法犯罪线索。在大量确凿证据面前，刘湘武、唐新民等人只得如实供认了在汽车西站欺行霸市、向长益线部分车主收取“保护费”等犯罪事实。

　　与此同时，一个隐藏在该组织背后的“黑幕”也被揭开。8月1日，长沙市运管处交通稽查大队一中队的程光顺、刘楚学等7名执法人员同时被专案组传唤审查，理由是：涉嫌包庇、纵容刘湘武、唐新民黑社会性质犯罪，充当了“保护伞”，沦为“帮凶”。

　　唐新民和刘湘武两人原本是汽车西站运政管理部门的协管员，协助执法人员纠正客运车辆违章经营行为，因而与其建立了良好的关系。1999年下半年，二人所在的临时协管员队伍被解散。失去工作的唐、刘两人心里打起了算盘：要想在汽车西站“成就一番事业”，莫如将一些执法人员“拉下水来”，利用他们手中的权力来取得保护，敛财致富。

　　运管处交通稽查大队一中队程光顺、刘楚学等人成为他们拉拢腐蚀的首选目标。该中队担负着对汽车西站地区违章上客、私设站点等违章营运车辆进行查处的职能，有权对违章车辆实施扣车、扣道路运输证等处罚措施。

　　2000年中秋节，刘湘武给中队送去90斤牛肉及几箱皮蛋。副中队长程光顺照单全收，中队7名队员人均分得一份。看到自己的礼物没有被拒之门外，刘大喜过望，出手愈发慷慨。此后逢年过节，刘、唐两人不是给中队队员送礼品，就是送“红包”，隔三岔五地还请中队队员吃饭、钓鱼、洗脚。对程等中队领导，两人更是极尽巴结之能事：听说程队长的车坏了，赶紧送到修理厂修好；听说程队长的车没汽油了，连忙将油箱加满；听说程队长的手机欠费停机了，马上到电信局交上几百元话费……

　　程光顺这样诠释刘、唐的苦心经营获得的回报：对刘、唐要求“照顾”的客车，该扣的尽量不扣，罚款时尽量少罚；即使有时扣了车，也在很轻的处罚后马上放车。

　　执法人员“睁只眼，闭只眼”的管理方式使刘、唐的犯罪势力大张，二人乘机伸出黑手，向部分车主收取每车每月4000元到6000元不等的“保护费”，承诺保证充足客源，包干运政稽查处罚。为生意长远兴隆计，20多位车主只得违心地向刘、唐等人交付“保护费”，这些车辆遂摇身一变成为“大哥”车或曰“特权”车，自此可以在汽车西站横行无忌。

　　为兑现其收取“保护费”时所作的承诺，刘、唐两人组织其家族成员每天守候在汽车西站站外为这些“大哥”车组织客源。在“大哥”车未上满乘客的情况下，他们强行阻止其他车辆搭载乘客；在“大哥”车乘客满员后，他们便向其他站外客车索取“喊客费”、“打望费”，并时常以暴力相威胁。

　　据警方调查，刘、唐团伙在两年时间内从车主身上榨取的“保护费”达20万元之巨。自2000年3月以来，刘、唐团伙先后强迫多名车主与之签订虚假的包车协议，以掩盖其收取“保护费”的犯罪事实。在这个由公证处进行公证的包车协议中，刘、唐不用出一分钱，却占有该车50%的股份。其实所谓股份就是其每月变相收取的数千元“保护费”，他们只是在“保护费”这个坏名头之外套上华丽的“股份”外衣而已。

　　刘、唐团伙长期与这些执法人员串通一气欺行霸市，直接危害长沙汽车西站的交通秩序，广大车主饱受欺凌，使得西站客源外流，国家税收流失，长沙“西大门”的形象严重受损。

　　警方最终以涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪对该团伙的7名成员依法予以逮捕，而作为执法人员的程光顺等7人也被长沙市纪委、岳麓区检察院和长沙市公安局城管支队联合调查，并被依法逮捕。

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