由于受到多种因素的制约，我省皖北地区的经济社会发展与全省相比，还存在较大差距。然而，皖北人不甘落后，为 让这块近4万平方公里广袤的土地再现雄姿，2700万皖北人加快了赶超步伐。以省委、省政府去年9月份召开的加快皖北 地区经济发展座谈会为契机，近两年来皖北人铆足了劲，破发展之题，打基础、调结构、优化环境引资金，一步一个脚印地踏 出一条发展之路。2001年，皖北地区农民人均纯收入保持5.6％的增速，高出全省平均增幅1.2个百分点；实际利用 外资5772万美元，同比增长13.5％，高于全省7.8个百分点，今年1至5月吸引外商直接投资项目17个，实际利 用外资额为2581万美元，占全省的40.32％，较去年同期有较大提高。1至5月固定资产投资同比增长了32.3％ ，高出全省1.9个百分点。打好基础稳脚跟    2000年12月30日上午，宿 州市三八乡鼓乐喧天，彩球飞舞，皖北人民迎来一件大喜事：总投资38.1亿元、全长165公里的合(肥)徐(州)高速 公路北段正式开工建设，这条公路是国道主干线京福公路的重要路段，是我省南北快速贯通线中的重要组成部分。这条计划于 2003年12月建成通车的高速公路，是皖北地区加快基础设施建设中浓墨重彩的一笔。基础薄弱，就从最基础的抓起。去 年以来，该地区加大国债争取力度，截至今年6月，共新增国债25.6亿元，占全省国债的28.3％。连同前几年的国债 ，皖北开展了较大规模的基础设施建设。除合徐高速公路外，连霍公路安徽段、界阜蚌高等级公路的建成，都大大改善了皖北 地区的交通状况。该地区还开工建设了临淮岗控制工程，开始整治奎濉河、涡河、汾泉河等重要河道，这些工程竣工后，将大 大提高皖北地区的防洪抗旱能力。并基本完成蚌埠机场迁建，建设了蚌埠、淮南等城市防洪工程、淮南水源等工程、一批污水 处理厂和垃圾处理场。同时，各市都积极加强城市基础设施建设。亳州市今年以来开工新建环城西路、建安路、古泉路等城市 道路工程。淮北市先后投入6.2亿元实施城市路网改造，建成畅通、高效的市内道路交通系统，新增城市道路65公里，中 心城区建设面积将由过去的38平方公里扩展到235.5平方公里，基本形成百万人口规模城市的框架。淮南市政府拨9. 6亿元经营城市基础设施建设，对旧城改造过程中的32项行政收费项目实行减免，今年1至5月房地产开发完成投资2.1 亿元，同比增长38.6％。初步统计，去年皖北地区公路建设共完成投资约31.8亿元，占全省公路建设总投资的42. 1％。    优化环境引资金    8月9日， 参加皖浙经济技术合作项目推介会的蚌埠代表团群情振奋，通过推介项目、对口洽谈、举行蚌浙招商恳谈会等招商活动，蚌埠 吸引浙江资金26.3亿元，签约项目20个，由此拉开蚌浙新一轮合作序幕。这是皖北地区营造更加优越的政策、法治、服 务和人文环境，以此推动招商引资中的一出好戏。只有招商引资，才能解决加快发展所必需的资金、技术和人才等问题，创造 自身发展的最大优势，聪明的皖北人深谙其中之道。淮南市积极转变政府职能，还权于企业，还权于市场。去年以来，全市取 消200项行政审批项目和72项收费项目。对企业自身难以解决的问题，市领导逢山开路，遇水架桥，现场办公。良好的投 资环境，使得该市一年多来签订合资合作项目合同19项，总投资17亿元。今年上半年，新批外商投资企业4家，合同利用 外资3938万美元，同比增长1倍。蚌埠市实施“政府提速工程”，在行政机关全面推行首问责任制、服务承诺制、责任制 和责任追究制。今年还公开曝光一批损害经济发展环境的人和事，在全市上下特别是干部中引起很大震动。该市今年新批外商 投资企业5家，实际利用外资4212万美元，实际引进内资2.9亿元，经济外向度进一步提高。淮北市也开展全方位大力 度地引资活动。去年全市新增“三资”企业9家，实际利用外资1163万元，同比增长16.1％。今年上半年，新批外商 投资企业3家，实际到位资金187万美元，新建市外投资企业21家，协议利用市外资金9.71亿元，实际到位2.5亿 元。皖北各市多以招商引资作为加快发展市域经济的抓手，取得累累硕果。据统计，今年1至5月，皖北地区吸引外商直接投 资项目17个，合同外资额达6771万美元，实际利用外资额为2581万元，占全省比重分别为25.26％和40.3 2％，较去年同期有较大幅度提高。调整结构促增收    花8元钱只能买到一个梨， 这样的梨价并没有吓退消费者。今年8月下旬，广州、杭州的市民都争着购买、品尝砀山的高接头黄金梨，该县赵屯乡赵屯村 的农民因此乐开了怀：村里120户梨户仅此一项可获亩均10000元的收入。这是宿州市通过调优农业结构，帮助农民增 收所取得的丰硕成果之一。近年来，该市把建设绿色食品生产基地作为农业结构调整和产业发展的方向，大力发展优质特色农 产品，按照“压粮、扩经、兴牧、强林”的总体要求，调整布局，优化品种，建立标准，创树品牌，组织实施水果、花生、小 麦、瓜菜和脱毒山芋“五个一百万亩”农产品优质化工程；积极实施畜牧业富民工程，启动十万头优质肉牛、百万头优质猪、 千万只山羊基地建设。到去年底，全市粮经比为6.2∶3.8，农民人均纯收入来自经济作物的部分已达730元。全市农 民在去年人均收入增长6.8％的基础上，今年第一季度增幅进一步加快，前3个月全市农民人均现金收入达到433.4元 ，同比增长73.4元，增长20.4％。宿州农民的增收，正是皖北大地农民调整增收的一个缩影。近年来，皖北各市以优 质、高产、高效为调整思路，以“三项工程”为抓手，发挥自身的优势，选定农业发展的主攻方向和着力点重点突破。淮北主 抓畜牧养殖，先后落实100万元财政专项资金、500万元贷款贴息和1.2亿元小额农贷，重点支持瘦肉型猪、肉牛、波 尔山羊、奶牛及禽兔业的发展，目前已形成20万头良种猪、600万只肉鸭和3000头奶牛等六大养殖基地。今年1至5 月，全市肉类总产同比增长13％，蛋类总产增长7％，奶类总产增长21.5％。皖北全区牧业产值占农业总产值30％左 右。亳州市以推进农业产业化经营总揽农村经济工作全局，着力培育龙头企业。目前，全市共发展特色加工、市场、中介组织 等龙头企业171家，年销售收入34亿元，基地规模260万亩，带动农户65万户。全市建有农副产品综合批发市场14 个，年交易额近7亿元，专业批发市场25个，年交易额近百亿元。阜阳市大力发展优质农业，黄牛系列开发、牛羊良种繁育 基地、绿色饲料开发项目的实施，进一步调动农民发展饲养业的积极性，同时通过广泛宣传、政策引导、技术扶持等多种措施 ，积极推广良种良法，促进农产品优质率提高。今年全市优质专用小麦比例达12％，比上年增加4.1个百分点，稻米优质 率达80％以上，肉类优质率提高到58％。随着调优步伐的加快，皖北古老的土地活力四溢，皖北的田野五彩纷呈。优质小 麦、脱毒山芋、优质花生和优质瓜果菜，各具特色的农产品区块遍布皖北大地；奶牛、黄牛等畜牧业成为皖北农民增收的新武 器。一马平川的皖北，正向人们展示着无限的生机和活力。

　　本报记者方秀

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