毁林开荒，重采轻育，导致黑龙江我省一侧沿岸生态环境严重恶化，持续不断的水土流失已引起政府部门的关注。然而随着时间的推移，一系列相关问题也逐渐浮出水面。

　　从1999年起，林业部门在这一地区开展了大规模的界江护岸林工程。1999年起，佳木斯市在黑龙江沿岸同江至抚远段营造了总长156公里、宽100米、总面积22287亩的界江护岸林。在当地干部群众的努力下，经过三年的时间，这一工程在2001年5月完成全部建设任务。

　　然而，拯救黑龙江堤岸远非仅仅是营林护坡那么简单。

　　首先，近期内，这些细小单薄的树苗还不能与日夜奔腾的江水抗衡。在抚远县，记者就看到很多新栽的离江边较近的小树苗，还没成材就被江水卷走了。抚远县林业局局长王新亮说，根据他们的经验，即使是长得最快的杨树，也至少要5年以后才能发挥生态作用。毋庸置疑，界江护岸林对今后治理黑龙江流域的水土流失、改善生态环境将发挥重要作用。然而，由于树木的生长期较长，其生态效益要若干年后才能真正显现出来。

　　其次，界江护岸林现行的造林和管护机制也面临尴尬。据了解，总投资811.65万元的界江护岸林工程由省、市及当地政府等共同出资，并赊欠部分资金。为了调动群众的积极性，工程本着谁造谁有的原则，采取了承包、委托、股份合作等形式造林。然而，作为界江防护林这样一个用来保护国土安全、完全是公益性质的工程，由个人入股造林、管护是否妥当？将来等到林木郁闭成材后，有关部门又将如何向群众兑现林价？

　　同时，有人提出，解决黑龙江塌岸的问题，必须是水利工程和生物工程同时实施才能标本兼治，但是，仅水利工程投入就需几亿元。面对捉襟见肘的造林资金问题，林业、水利部门都显得无奈。同江市水利局防汛办副主任朱勇说，根据黑龙江沿岸的具体现状，他们设计了6500米的护岸工程，省里在1999年已批复，从2000年开始正式立项实施，但是由于资金缺口巨大，现在工程进展十分缓慢，目前已经修筑的护岸工程仅有1200米。

　　在遭遇了资金困难、措施不力等一系列问题之后，一些人士提出：治理好黑龙江堤岸意义重大，时间紧迫，有关部门应该对此提出一套综合整治方案，协调好各方工作，惟有如此，才能治理好黑龙江流域。 (牟景君 吴梅芳 本报记者 贾红路)

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