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□本报记者关广建
9月24日，公安部长贾春旺签署嘉奖令，为大连市交警支队荣记“集体一等功”；据悉，这是为表彰交警支队把大
连建设成“不塞车城”所授予的殊荣。
直击“不塞车城”
27日起，记者连续在大连转悠了3天，先是乘15路公交车从胜利路站坐到人民路站，再换车409路公交车到椒
房街乘公汽，后来坐出租又从椒房街到人民路，从大连市郊到市中心，横跨中山区、西岗区、甘井子区，记者未发现一处塞车
现象。在人民广场前的马路上正值上班高峰，记者发现车流量每分钟达数十辆，井井有条……坐在出租车里，记者本想叫司机
停到市交警支队门前，不料这位“的哥”直摇头，“不行！那里道路窄，停不了车，要停得挨罚300元。”无奈，车只好停
到老远处，记者步行过去……
一连穿过几道路口，每道转弯的马路上，都嵌镶着大方块白字，不是“向左看”，就是“向右看”，比起“禁左”一
类字样，这些大字格外有人情味。大连市公安局交警支队科技规划处政委宿长福说，一次，他们到日本东京考察，发现人家那
里的交通标线竟是“桔黄色”的，考察者挺纳闷，一打听才知“桔黄色”比“黄色”柔和，更不刺激人的眼睛。
其实，这只是皮毛，真正使大连成为“不塞车城”的原因，是他们1996年采用的交通指挥控制系统。据介绍，大
连花了4432万元采用后，经济效益立马见效，当年实现社会效益超过5000万元。
智能化交通落户滨城
1997年全国交警都向济南交警看齐，如何学习外地经验？成了当时大连交警争论的焦点。原因是大连警力严重不
足，直接影响学习效果。
五十年代初，大连城区警力182人，仅管3000辆机动车。如今天翻地覆，全市机动车辆拥有量增长了100倍
，达36.2万辆，而警力只增3倍，有729人。警力捉襟见肘，咋学外地经验？再说，信息时代，城市只有靠现代化管理
交通，才是城市交通管理的必由之路。一些有识之士认为，大连唯此别无选择。因为他们知道目前在欧洲国家，使用或试用的
交通控制、路况信息、避免碰撞等电子系统，可以减少行车时间15％至20％，减少交通事故5％至20％，减少塞车15
％至20％，减少污染排放10％至15％，减少能耗10％至15％，然而济南交警创建文明岗亭活动，已走在全国交警前
列，对此大连交警只能结合实际加以学习。大连是座滨城，建城不足百年，城市道路是伪满留下的，街路随港而建，依坡路而
行，弯道多路少街窄，主干道超负荷……不像辽宁中部其他的平原大都市，一拥而上百八十岗亭算不上啥，而精明的大连交警
支队却站到全局高度，决定在中山、西岗、沙河口和甘井子四区，一区创建一个文明岗亭。由此，赢得了上上下下的一致好评
。
在创建文明岗亭同时，大连不忘滨城特色，深化交通指挥控制系统的交通信息的采集、分析和处理。结果，该系统1998
年获辽宁省政府科技进步一等奖，1999年获国家科技进步二等奖。本来这套系统的八个子系统，相互协作精神比较强，形
成了合力，把交通信号控制、电视监控控制、警车定位、机动车驾驶员信息、电子违章记录、大屏幕显示、动态交通信息网站
、指挥通讯有机地融为一体，把交通管得顺畅有佳，后来又一完善，各个子系统运用到城市交通实践更奇妙无比。
比如，交通信号控制系统自从安装到路面，效果一直受到大连市民赞许。大连有个直径35米的环岛五一广场，类似
沈阳中山广场，5个交叉路口，有轨电车东西横穿广场。这里车流量几年来高居不下，甚至车辆排起千米的长排，一辆车通过
广场平均时间达5分钟以上，成为大连交通的乱点。几番研究后，把智能化交通指挥信号灯安装5个路口上，把车流与人流分
开。结果号控制的“绿信比”大大提高。为啥？就是智能交通信号控制系统根据人流车流量，自我调控，把绿灯调至到最佳位
置上，排除人为干预而制定出符合流量实际的控制方案，人流车流适时地在绿灯的提早诱导下，选择行进路线，迅速通过。就
这样，五一广场交通基本上可以在一个信号周期内通过广场，平均由过去5分钟降到2分钟以下。
智能化交通魅力无比
一位老交警告诉记者，大连市民不敢闯信号，重要原因之一就是车辆行驶速度快。据官方数字，大连主干道平均时速
达31.5公里，而且车一辆接着一辆。如此速度，谁敢冒死去抢信号？本来大连主干道48条，长度70公里，支路102
条，长度54公里，总共150条街路的大连，单行街路就90条，怎么不使道路利用率大提高？前些年，大连开通了74条
，总长度48.54公里，今年又开了16条，总长度达6.54公里。尽管对外地司机是个不利因素，但进大连路口都有标
志，另外，交警在管理上也网开一面。
虽然大连管片交警只有122人，巡逻警车49辆，摩托车52辆，交通管理协警员176人，可他们主要依靠电视
监控系统，发挥监管作用。因为这套子系统具有车辆号牌视频识别功能，可以一边随时跟踪识别行进中的车辆牌号，一边查询
该车过去的违章记录，一旦有“劣迹”车出现在电视监控系统，它就自动报警，并告诉执勤交警它所在的准确位置，“劣迹”
车若抵赖，自动录制的图像就出来作证。据介绍，有一辆外地车曾驶进过大连，有一天夜晚，它又来此地。90条单行线，把
这辆车弄得如坠云里雾中，到了大连摸不着东西南北，它瞎撞起来，而大连交通指挥中心在大屏幕显示子系统发现了它，指示
交警对其严加监管，不料这辆车司机说以往从未来过大连。当交警拿出过去的记录时，驾驶员才傻了眼。
目前，大连成为“不塞车城”。尽管机动车遵章率达98％，行人遵章达90％，违章停车率降低至1.3辆／公里
，但大连交警对自身要求不放松，依然把城市交通管理定位在较高层次上，那就是把保驾护航的支点打在城市发展和建设上，
从现代化、智能化、立体化、信息化进行统盘考虑，完善道路建设和管理，科学组织疏导交通，用足法律的、行政的、经济的
管理手段，加大管控力度，健全有效的防范机制，提升城市交通管理组织指挥，为大连市经济建设和社会发展提供更有序、畅
通、安全、高效的交通环境。
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