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新华网成都10月2日电关键在为民办事——成都市关心困难群众纪实新华社记者蒋作平熊艳
9月26日上午10点多，80岁的孤老太游婆婆在家中不小心被开水烫伤，情况紧急！
成都市四圣祠社区党支部书记、居委会主任黄太中接到电话后，第一个到游婆婆家， 一边安慰老人，一边联系医院。
10分钟后，医务人员赶到，立即抢救。上午11时许，书院街派出所派出一辆警车，鸣笛护送老人，驶向医院。社区干部们
又忙碌着为老人挂号取药，买来换洗衣服等生活用品……经过抢救，游婆婆转危为安。
“职位不在高低，关键在为民办事。”中共四川省委常委、成都市委书记王荣轩道出了成都干部的为官之道。记者采
访发现，在成都市，哪里的群众需要帮助，哪里就有党员和干部的身影。为困难群众排忧解难，在成都市已蔚然成风。
知民忧就是知大局
关心困难群众生活，首先要知道哪些群众有困难，群众有什么困难。然后才能够时刻不忘群众疾苦，心中也才能装着
老百姓，才能真正实现整个社会的长治久安。“知民忧就是知大局”，成都市的干部有这样的认识。
宽巷子社区党支部书记肖代钦对记者说：“我的职务最低，没有支配权，没有建设权，但我有一个最大的权力，就是
服务权。困难群众的事，不管有多难，我们社区干部都要去办。”
“只有做到心中有数，才能把下岗职工的困难随时放在心上”，这是锦江区交子社区党支部书记邓力强的心里话。面
对社区中越来越多下岗回家、唉声叹气的群众，社区党支部一班人看在眼里，急在心里。从1998年开始，他们组织党员志
愿者深入社区2600余户居民家中调查摸底，了解下岗职工的家庭情况，并建立了动态档案，做到下岗工人原工作单位、技
术专长、求职意向、家庭状况和再就业情况等“五清楚”，以便及时调整帮扶重点和方向。
知民忧，才能躬身为民。今年45岁的邓力强，从部队团职干部转业到成都后，业余时间为小区群众默默无闻地做好
事。不管是谁家房屋漏水，管子破裂，厕所堵塞，他得去；有的邻里吵架、出租屋纠纷，他也得去；谁家有个大病小灾，他还
得去。用他的话说：“多得不得了的事，我都得去，因为群众把我当自家人。”后来，群众希望他留下来。面对群众的期待，
他放弃了高薪收入的岗位，干脆调进了社区居委会，一干就是6年。刚来时的待遇，只有每月50元的茶水费。
解民忧才能为党争光
王荣轩说：“一座城市，需要建设的工程项目很多，需要发展的社会事业很多。发展的目的，无非是为了提高老百姓
的生活质量，但归根结底还是为民分忧、为党争光。”
解决下岗职工的“再就业工程”，是成都市各项事业的重中之重，也是成都市各级干部的头等大事。在最近四年中，
成都市国有企业下岗职工有22万多人。他们采取各种措施，累计实现再就业13万人。今年上半年，又有下岗职工6500
多人实现再就业。目前，全市还有下岗职工3.6万人，任务依然艰巨。
为解决下岗职工再就业，锦江区大力实施“腾岗、寻岗、建岗”三位一体的再就业工程。“腾岗”，即发动社区党组
织，腾出社区内保安、环卫、物业管理等公益性工作岗位；“寻岗”，即加强与中介机构和用人单位的横向联合，帮助寻找就
业机会；“建岗”，即创造新的就业岗位。东光街道党工委，发动党员干部集资承包了碧波潭度假村，吸纳下岗职工31名；
水井坊、龙舟路等街道党工委，筹办了下岗工人市场，解决了700余名下岗工人就业。
“动真情、干实事，做下岗职工贴心人”，这是一位瘦弱单薄的女共产党员、河滨社区居委会主任周继国，早在1998
年就率先提出的口号。
小区居民张成德夫妇俩，下岗后无经济来源。为使他们尽快摆脱困境，周继国根据辖区住户的日常需求，协助这家人
办起了幼儿园。几年来，在居委会的支持和帮助下，他们以低廉的价格和优质的服务使幼儿园由最初的3名幼儿发展到现在的
37名，还请了一名女教师。
廖德富、龙道群夫妇下岗时，生活十分困难。周继国了解情况后，以居委会的名义在龙舟南街一片空地上搭建起一个
名为“竹轩”的茶园让他们来经营。后来，在周继国的影响下，廖德富从1998年起主动承担了照顾80岁孤寡老人黄崇明
的任务。为方便照顾，廖德富还把老人接到自己家中居住，直到今年老人去世。他说：“是党组织给了我温暖。现在日子好过
一点了，我也要回报社会一份爱心”。
为使下岗职工能早就业、多就业，周继国东奔西走，四处奔波。近5年来，她带领居委会一班人，共帮助280多名
下岗职工实现了再就业，被群众誉为“社区就业的带头人”。
民不忧则天下无忧
在成都，无论是城市，还是乡村，多年来已自上而下形成了“党员联系贫困户”、“干部定点帮扶”、“单位挂钩扶
贫”等一系列制度。这套制度规定：群众不脱贫，干部不脱钩；群众脱了贫，干部再找新的帮扶对象。
成都市各级党委政府为群众排忧解难，事情不分巨细，职务不论高低。青羊区黄瓦街办事处，率先成立了社区政务保
障中心，中心像银行、超市一样，前厅后室，实行一门式服务，老百姓办事很方便，没有进衙门的感觉。而干部就是服务员，
老百姓就是顾客、是上帝。为了把实事做好做细，最近办事处建立了“爱心卡”，从弱势群体中挑选了50户最困难的居民，
作为第一批持有人。“爱心卡”可以在黄瓦街区域内流通：在辖区所有商店买生活必需品，一律享受8折优惠；子女上中小学
，全部免收报名费；子女包括本人生病，在辖区内免挂号费，药品只收成本费。
办事处党工委书记黄晓林告诉记者：“弱势群体每月的基本保障金只有178元，如果家里有大事，靠这点儿很困难
。除了想办法帮他们增加收入外，我们还要尽可能为他们解除后顾之忧。通过我们一点一滴的工作，让他们体会到党和政府的
关怀和爱心。”
从工作角度讲，成都干部办实事已经形成了制度，养成了风气。不管是在职的干部，还是新官上任，关心群众疾苦，
始终是各级干部的第一要务。
莲花村原是偏远的郊外农村，1959年始有市民居住，后来逐渐成为全市最大一处低洼棚户区。这里旧房挨旧房，
大部分是农转非、拆迁户、流动人口等自已搭建的偏棚危房，晴天臭气冲天；下雨泥水、粪水横流，被称为成都市的“龙须沟
”。在3000户居民中，低洼棚户就达2000多户。市长李春城上任后下达的第一个市长令，就是综合整治莲花小区。区
内的党员带头，清运了70多吨垃圾，搬走了一座垃圾山，建起了社区活动站。
近日记者去现场，当地群众指着一幢幢拔地而起的新楼，欢欣鼓舞地说：“已有2400户搬进了新居。如果不是党
和政府的关心，3000户困难群众的住房难，恐怕永远解决不了。”
据成都市目标督查管理部门统计，从1989年开始，成都市委、政府就围绕市民关心的热点、难点问题，在国内较
早公开承诺为民办实事的项目。凡列入为民办实事的项目，都提前在《成都晚报》等媒体公布，接受群众监督，年终实行一级
目标考核。12年来，成都市累计承诺为民办实事的大项目有232件，每个大项目都是一个系统工程，都关系到千家万户群
众的利益；12年来，不管遇到多大困难，件件都要向人民群众兑现。用市长李春城的话说就是：“干部替群众担了忧愁，群
众也就无忧了。”(完)
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