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中新网10月2日电“十一”当天出版的《求是》杂志“红旗论坛”发表孙波、周健伟的评论《反腐败不能“抓大放
小”》。文章强调，反腐败斗争是一项具有长期性、复杂性、艰巨性的系统工程。近年来，成克杰、胡长青等一批大案要案的
相继查处，充分表明党中央惩治腐败的坚强决心，人民群众无不拍手称快。
文章说，标本兼治、全面推进，除恶务尽、斩草除根，是广大干部群众对反腐败斗 争的积极共识和强烈要求。在这个
问题上，既要坚决查处大案要案，又要对其他案件一查到底，决不能因其恶小而忽视。遗憾的是，至今依然有同志对这一问题
存有错误认识，以为大案、要案的主犯祸国殃民、败坏党和政府的形象，必须严惩不贷，以儆效尤；而腐败程度较小、危害不
大的各种“小蛀虫”似乎可以放一放、缓一缓，在反腐败的策略上，不妨来个“抓大放小”，不必主次不分、眉毛胡子一把抓
。这种观点是极其有害的。
毋庸讳言，查处党员领导干部的大案要案，查处高级官员违法违纪案件，事关党和国家的前途命运，事关改革开放的
成败，其重要性不言而喻。但因此而忽视群众身边“小蛀虫”、“小贪官”的腐败，同样会给党和国家的事业带来严重危害。
对此必须有清醒的认识。
文章指出，近年来，我们在采访调查中发现，少数基层干部违法违纪现象呈现一些新的特征，很值得注意：
一是违法违纪形式呈多样化趋势。从查办的违法违纪村干部的案件看，大吃大喝、挥霍集体资金者有之，公款旅游者
有之，公款报销自用电话费者有之，私分公款者有之，采取各种手段侵占集体财产者有之。腐败方式无奇不有，花样翻新，而
且涉案金额有大幅度上升的趋势，一次侵占挪用上万甚至几万元的案件屡见不鲜。
二是作案手段日益隐蔽。不断变换手法，以达化公为私的目的，是村干部违法违纪案件的一个显著特征。前几年，一
些心术不正的村干部大多采取白条入账、收入不记账不入账、重复报支等手段侵占集体财产。近几年已发展到采用编制假账、
制作或购买假发票报支入账等手法作案，增加了查办案件工作的难度。
三是共同作案的情况不断增加。相互串通，共同作案，这是某些村干部违法违纪案件的突出特征。仅从财务手续的角
度看，无论是公款旅游、吃喝挥霍，还是私分公款，仅由一人操作就能达到目的的可能已越来越小。于是，大多数违法违纪村
干部或共同预谋，分工实施，或一人“摘果”，多人“分享”。
四是村务公开、民主理财流于形式，村级财务监督乏力。据了解，一些村在实际运行中，公开什么内容，哪些财交村
民去理，完全掌握在少数村干部手里，村民知情权落不到实处，监督管理更无从谈起，村干部随意处置集体债务债权及财产的
情况比较突出。
文章强调，作为基层组织的领导，村干部直接面对的是普通农民，算不上位高权重，其腐败的数额和后果虽比不上一
些身居要职、大权在握的高级干部，似乎形不成大案要案，但决不能因此而轻视其腐败的危害。对于广大农民群众来说，村干
部就是“大干部”，“村官”的一言一行，代表的就是党和政府的形象。如果农民群众从“村官”身上看到的不是廉洁而是腐
败，不是实践“三个代表”，而是自私自利、以权谋私，那么，你让他们凭什么增强对党和政府的信任，凭什么充满热情地建
设自己的家园？因此，反腐败不仅要从源头抓起，标本兼治，而且要上下齐抓，决不能“抓大放小”。为此——
一要选好配强乡镇纪检干部队伍。目前，一些地方的乡镇纪检监察工作有岗无人，有人无时间、无精力做纪检监察工
作的情况较为突出。各地党政机关要注意把政治思想素质好、原则性强、作风过硬的同志充实到乡镇纪律检察工作岗位，尽量
减少他们担负的事务性工作，鼓励和支持他们放手查处违法违纪案件。对村干部的违法违纪行为要敢抓敢管，敢于碰硬。上级
纪检监察机关，要加强乡镇纪检监察干部的业务培训，以提高他们的业务水平和办案能力。
二要统一认识，形成合力，清除村干部腐败的保护伞。与其他机关相比，乡镇、村一级的“人情网”“亲情网”对查
办案件的干扰更为突出。乡镇党委、政府对纪检监察工作的重视程度、支持力度，直接影响着对违法违纪村干部的查处。因此
，乡镇党委政府要认真落实党风廉政建设责任制，大力支持乡镇纪检监察干部开展工作。对违法违纪的村干部要坚决查办，对
包庇违法违纪村干部的行为要追究其责任。各级纪检监察机关，要加大查办案件工作的力度，切实清除发生在群众身边的腐败
。
三要规范村级财务管理，堵塞漏洞。村干部的种种腐败现象说明，村级财务手续不规范的情况依然存在，村级财务管
理亟待进一步加强，县乡(镇)农经局(站)作为农村集体资产的管理部门和审计监督部门，要切实负起责任，加强对村级财
务账目的监督、检查和指导，加强对村级财会人员的业务培训，提高他们的业务水平，杜绝村干部违法违纪现象发生。
四要民主选举，选贤任能，严把村干部入口关。选拔任用村干部，要坚持德才兼备的原则，把政治思想好、文化水平
高、工作有魄力、群众信任、具有开拓精神的人充实到村干部队伍中，大胆使用，大力支持。要注意通过村务公开、检查、审
计等形式，加强对村干部的监督，对个别村干部中出现的苗头性问题，要及时发现，及时解决，防止问题积累成堆，给党和人
民的利益造成损失。
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