社评

　　□本报评论员乐声

　　从今年秋季起，我省中小学收费已经全面实行“一费制”，即中小学学生入学除住宿生的住宿费外，小学、初中学生 只交书杂费，高中学生只交学杂费。“一费制”是一项旨在减轻群众负担的民心工程，自实施后受到全省各地群众的欢迎，特 别是受到广大农村家长热烈欢迎。据省物价部门测算，全省21个市从今年秋季实行“一费制”后，中小学收费下降幅度达17 ％。保守估计平均每生每年至少可减负50元，一年可减轻群众负担8亿元以上。但“一费制”的快刀并没有如人们期望的那 样迅速斩断“乱收费”的恶根。无论是省政府组织的调查，还是最近本报进行的调查，均显示少数学校仍然存在乱收费和不合 理收费现象。那么，这些学校为什么敢于置省委、省政府政令于不顾，一而再、再而三地突破“乱收费”的禁区呢？9月27 日的《南方日报》曾指出五大原因，把“很多学校的乱收费都是‘穷’字作怪”作为首要原因。一位地方教育局长坦言：如果 不多收，学校将无法维持正常运转。按规定，书杂费应100％地返还学校，但这一返还比例在基层学校往往大打折扣，有的 基层学校书杂费返还比例只有一半，严重影响学校的正常运转，以致有的学校开学连最基本的教学用具都缺乏。粤西某县级市 在过去两年中共动用1100多万元学杂费发教师工资，粤东某县每年发教师工资8000多万元，其中2000多万元挪用 了学杂费。政府返还学校的少，为生存所迫，一些学校便巧立名目收费。这种情况在经济欠发达地区不同程度地存在。从这个 角度看一些学校乱收费，是有“原因”的。但是，有原因并不就是有理由。贫困学校只能通过正常的渠道解决教育经费，而不 能把负担转嫁到弱势的学生家长身上。我们认为，对少数学校的乱收费行为必须坚定地予以曝光，有关部门要对这些乱收费的 学校进行严肃处理，要把多收的费用一分不少地退到每一个学生手中。只有这样，才能为顺利实施“一费制”开一个好头。话 说两头。我们既要批评和处理乱收费的学校及有关教育部门，但是对其后顾之忧————各种经费被拖欠也要采取跟进措施。 教育经费的及时到位至关重要，只有这样才能真正根治乱收费。现在，我省教育欠债已经有73亿元。目前，继每年拨款3亿 元免收农村贫困家庭子女义务教育书杂费后，省委、省政府再次决定，从省财政增拨20亿元用来解决农村教育欠债问题。我 们希望这些拨款能够足额到达每个学校，切实解决学校的后顾之忧。这些学校的后顾之忧解决了，其他原因造成的乱收费就相 对容易解决了，落实“一费制”的最大的障碍问题也就迎刃而解了。相关报道见A03—05特别报道

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