新华网北京10月9日电 (记者程云杰) 随着大江大河治理的不断完善，中国灾害管理部门已将山地灾害视为继洪涝灾害之后的又一重点防治对象。

　　国家防汛抗旱总指挥部办公室减灾处副处长程涛今天在2002年“国际减灾日”座谈会上说，“90年代出现的流域性洪涝灾害在一定程度上掩盖了山地灾害的严重性。今年，全国大江大河基本平稳，山地灾害突现。”

　　到目前为止，因强降雨造成的突发性山地灾害已先后在陕西佛平、湖南郴州、云南昭通等地发生，人员伤亡均比较严重。

　　近年来的灾情统计数字表明，每年因洪水冲淹死亡的人数仅占因灾死亡人口总数的30%，而因山地灾害死亡的人数却高达60%。

　　由于山地灾害分布广泛，成因复杂，复发周期性长，预测难，山地灾害的大规模防治一直是令山地国家头痛的事情。联合国因此将今年定为“国际山区年”，并把“山区减灾与可持续发展”作为今年“国际减灾日”的主题。

　　在中国，山地灾害主要以泥石流、地震和滑坡形式出现，主要集中在西南地区、秦巴山区、经济欠发达的革命老区及少数民族地区。目前，中国有56%的人口居住在山区，大都面临山地灾害与贫穷的双重困扰。

　　民政部副部长姜力说，“山地灾害防治已直接关系到山区居民的生存和发展，成为减灾工作的重点。”

　　目前，中国的山地灾害防治工作仍处于摸索阶段，各地均积累了一些经验。山地面积多达87%的江西铜鼓县采取“主动避让”的政策，鼓励灾害多发地区的农民下山实行移民建镇；首都北京利用遥感技术对辖区内的山地进行全方位隐患调查，以采取不同的防范避险策略；四川广元则把扶贫与防灾相结合，改善当地生态环境。

　　此外，全国范围内旨在加强水土保持的天然林保护工程、退耕还林工程正在实行，针对432个县地市的灾情危害调查也在国土资源部的组织下顺利完成。

　　中国科学院院士马宗晋在分析地质灾害的成因时说，“泥石流，塌方的频繁发生不仅与地质构造，山体平稳度或植被覆盖率有关，更与人为因素密不可分。”

　　受“建房就要依山傍水”观念的影响，很多山地农民将山坡劈直，不仅影响了边坡的稳定，而且增加了隐患，每逢强降雨来临，群死群伤的现象时有发生。

　　为此，出席本次座谈会的30多家灾害防治部门代表一致认为：加强山区资源的科学开发与提高山地居民灾害防治的意识是当务之急。

　　根据第44届联合国大会的规定，每年10月的第2个星期三是“国际减灾日”。第一个“国际减灾日”始于1990年。(完)

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