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新华网北京10月9日电(记者李薇薇翟伟)尽管我国今年遭受了较为严重的洪涝灾害，长江部分河段水位超过了保
证水位，但灾害造成的损失远远小于大灾的1998年同期，也轻于上个世纪90年代以来的同期水平，这一切都得益于我国
日渐增强的防灾减灾能力。
民政部副部长姜力是在今天举行的国际减灾日座谈会上作此表述的。她说，今年灾情减少的一个重要原因是，1998
年以来，国务院制定的长江干堤加固、平垸行洪、退田还湖、 移民建镇等一系列灾后恢复重建决策发挥了重要作用，目前长江
防洪能力明显提高，洞庭湖、鄱阳湖水面扩大，行洪蓄洪能力大大增强，湖区生态环境得到改善，搬迁出的群众摆脱了灾害威
胁，减少了灾害损失。
据了解，我国历来高度重视减灾工作，组建了中国国际减灾委员会，制定了协调环境与发展的《中国21世纪议程》
和《中华人民共和国减灾规划(1998-2010)》，相继颁布了一系列减灾法律法规，实施了长江三峡工程、小浪底工
程等治理大江大河的减灾工程。目前，我国减灾工作的科学技术水平不断提高，初步形成了全民综合减灾的运行机制和工作机
制，确立了减灾在国家经济建设和社会发展中的重要地位。
现在我国对灾害的预报和预警能力大大提高，仅今年就成功预报了75起地质灾情，避免了3806人死亡。各地政
府和人民防灾减灾的意识也得到增强，到目前为止，大部分的省市都出台了救灾紧急预案，今年各地举行的形式多样的救灾演
练达到20多起。紧急救援的能力也得到加强，基本实现重大灾情24小时之内上报中央，转移出来的灾民24小时之内能得
到救助。
另悉，国家减灾中心已正式批准成立，有关机构和国家综合减灾信息系统正在筹建之中，届时，有关灾情预测、灾情
评估和减灾决策辅助信息将更加及时准确。(完)
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