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中国上市公司收购法律框架基本形成
新华社北京10月7日电(记者李柯勇)中国证监会近日发布了《上市公司收购管理办法》和《上市公司股东持股变
动信息披露管理办法》。有关专家认为，这两个规章的颁布标志着我国以充分信息披露为基础，保障投资者权益与规范、促进
上市公司收购并重的上市公司收购法律框架基本形成，是证券市场规范发展的又一重大举措。最近，中国证监会主席周 小川表
示，中国证监会将努力推动上市公司并购重组市场的发展。
周小川是9月29日在“上市公司并购重组高级研讨会”上讲这番话的。他说，目前我国经济是经济全球化背景下正
在转轨的新兴市场经济，这一历史特点决定了并购重组在我国有着巨大的意义和价值。在市场上，投资人发现被低估价值的企
业并进行收购、诸多有发展潜力的企业通过并购重组进行主营业务调整，都会提升上市公司质量，改善产业结构。上市公司并
购重组能够充分发挥资源配置作用，培养新的经济增长点，发展先进生产力。通过并购重组，可以发展控制权市场、改善公司
法人治理。他认为，并购重组是证券市场里最能体现市场效率、最具创新活力的一环。通过并购重组，我国的资本市场将为我
国更好地融入国际经济、顺利实现经济转型和结构调整发挥积极作用。
全国人大常委会法工委副主任卞耀武在同一场合说，中国证监会制订上市公司收购管理办法及相关信息披露管理办法
，不仅对证券市场发展有重要意义，对中国公司法律制度、证券法律制度的完善也将起到积极的推进作用。《证券法》和《上
市公司收购管理办法》中所确立的公司收购的主要制度是适宜的、可行的。公司收购的两种法定方式能够适应当前中国股权分
布的情况，也能满足通过市场机制实现公司并购、产权重组的需要。为保护正常的收购行为，防止以公司收购为名进行不当的
证券交易活动，《上市公司收购管理办法》对收购公司的实际能力、资金保证和被收购公司股票的转让期限等都作了规定。
中国证监会副主席史美伦认为，中国证监会对并购重组立法和监管的基本原则是积极鼓励和程序公正。在上市公司的
收购兼并活动中要注意保护投资者和利益相关方的权益，尤其要在程序上使所有的投资者得到公平待遇。她说，上市公司收购
管理办法的正式出台，是上市公司并购重组规范体系建设的突破性进展，标志着上市公司并购重组法规体系的初步形成，是中
国证券市场发展的里程碑。这一法规的出台将进一步活跃证券市场，促进整个经济的结构调整和产业升级。她说，中国证监会
正在积极研究外资收购、以股份置换资产、征集投票权等一系列并购重组规范。
在北京举行的“上市公司并购重组高级研讨会”是由中国证监会主办、中国证券业协会协办的。
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