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记者陈志馨
距今冬供暖开栓只剩十几天，供暖成为沈城市民关注的热点。昨日，记者带着市民普遍关注的14个疑难问题，对沈
阳市供暖管理办公室主任傅卓林进行了专访。
供暖总原则
认真贯彻《沈阳市城市供暖管理办法》，坚持供暖“统一政策，区域管理”的原则，由各区政府对辖区内的供暖工作
负全责；按现行的采暖收费制度收采暖费，凡不属于破产、停产的企业，都要为职工交纳采暖费；实现供暖热源开栓率达到100
％，采暖收费率达到95％，供暖质量好于去年的工作目标。
采暖费交纳
破产、停产企业职工如何交纳采暖费？
对于领取低保户证或救助户证的破产、停产企业职工的采暖费问题，可按《2002——2003年度采暖期供暖保
障金补贴实施意见》文件规定执行。对于不属于低保户或救助户的破产、停产企业职工，可以向职工家庭其他成员所在单位进
行采暖费转移，办理转移手续。否则，视为自由职业者，应按规定由个人交纳采暖费。
企业中属于失业、并轨、放长假和无工作单位的人员的采暖费怎么办？
依据《沈阳市城市供暖管理办法》第19条规定的原则，对企业失业、并轨、放长假和无工作单位的人员，凡属于低
保户或救助户的，其采暖费可按《2002——2003年度采暖期供暖保障金补贴实施意见》办理；凡与原单位保留劳动关
系的，由所在单位承担；凡已与原单位脱离劳动关系且不属于低保户或救助户的，由个人承担。
由于各种原因，家庭成员中原承担采暖费人员发生变化怎么办？
居民家庭成员中原承担采暖费人员发生变化的情况有多种，要充分体现“全社会共同负担”原则。根据《沈阳市民用
采暖费结算暂行办法》的规定：如原房屋承租人死亡或产权人死亡，其采暖费应由现承租人或产权人所在单位负担。如原承担
采暖费单位的职工调往外地，应由家庭成员中本地职工单位全额负担。如原承担采暖费的职工所在单位破产、倒闭，不能继续
承担采暖费，可由该家庭其他职工所在的没有破产、倒闭的单位承担或由家庭成员中个体从业人员承担。如原承担采暖费单位
的职工转入“三资”企业或进入私营企业，凡已将采暖费纳入职工工资的由职工个人承担，没有纳入工资的由单位负担。
对拒绝承接采暖费转移的单位应如何处理？
各企事业单位要按市政府的有关规定，做好采暖费的转移工作，如有单位拒绝承接采暖费转移，用户可向其上级主管
部门反映，由上级主管部门按规定协调处理。
对发生房产交易、房主变更的住户应如何处理？
《沈阳市城市供暖管理办法》第23条中有明确规定，供暖用户转让房屋或互换房屋使用权时，必须与供暖企业结清
所欠采暖费，并办理供暖合同变更手续。
因供暖单位不直接收采暖费，而由房屋产权单位或开发建设单位代收采暖费而引起的纠纷如何处理？
根据有关规定，应按照“谁供暖、谁收费、谁管理”的原则和相关政策执行，市、区两级供暖管理部门要会同有关部
门予以协调解决。
对单位有交费能力但却不为职工交纳采暖费的情况，如何处理？
在今年市政府供暖调度会上已经确定，对有能力而不为职工交纳采暖费的单位和个人，将采取行政、司法等手段予以
催缴，并对责任人进行处理。另一方面，职工可向单位的上级主管部门反映情况，促使上级主管部门介入并协调解决此类问题
。
在目前收费工作中如何对待原单位陈欠的采暖费？
按现行采暖收费体制，供暖单位向用户所在单位催缴陈欠采暖费是正常的行为，但应视具体情况区别对待。用户有义
务协助供暖单位进行催缴。由于多年存在拖欠采暖费问题，已经造成供暖企业外欠煤、水、电费和银行贷款多达十多亿元。如
不催缴陈欠采暖费，供暖企业将无法维持正常供暖。
在采暖费结算中，职工住宅采暖费控制面积如何计算？
职工住宅采暖费控制面积标准按沈房改发(1999)8号文件规定办理。
供暖质量如何保证
今年，沈阳市拆烟囱、扒小锅炉房，进行集中联片供暖。但有用户担心集中供热的网络末端会不会供热效果不好？
拆除锅炉房(烟囱)、实行联片，是一项有利于环境保护和改善供暖质量的工程。各单位为把联片工程做好，对工程
质量有严格的要求，原小锅炉供暖效果普遍不好，通过联片后，供暖质量会普遍改善。如果确有供暖质量达不到市政府规定供
暖标准的，可以到各区供暖管理部门投诉。
市政府提出今年供暖质量整体好于去年，有哪些实际措施？
为保证今冬供暖，市政府先后召开多次专题调度会议，目前，各供暖单位正在全力做好供暖的各项准备工作。市供暖
办要求各区和供暖单位重点抓好采暖收费，加大收费力度，采取综合手段收费。同时，要求加强对供暖单位的管理，提高服务
质量。
采用优质燃煤改善空气质量
往年冬季供暖开始后，空气质量极差，有一种呛人的硫磺味。今年在供暖燃煤方面是否有新的要求减少污染？
由于今年全市拆除1000根烟囱，取消污染严重的小锅炉房，另外环保部门对控制大气污染方面还有一些措施，如
要求保持连续运行，使用清洁能源及防尘设备正常运行等，预计今冬空气质量将会明显改善。
分户供暖
“分户控制”改造收尾工程如何安排？
根据今年7月12日市政府供暖调度会精神，以保证按时供暖为前提，对目前已经开工的且原供暖系统已经废除的楼
栋要做好收尾工作，确保整栋楼的供暖系统冬季正常运行。
对“分户供暖”改造区域内，如何对待部分不愿意进行分户改造的住户？
首先，不愿意进行分户供暖改造的用户不能影响其他住户的正常供暖。供暖单位可向其出具相关证明，由其所在单位
按标准将采暖费发给住户，自行解决取暖问题。
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