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去年被港中旅相中、差点成为其斥资20亿进入内地市场桥头堡的福建中旅，眼下再度引起业界注目，省政府有意要福建中旅牵头酝酿福建旅游“航母”。
关注理由
2002年4月，省政府作出决策，要构建五大旅游区、开发旅游名牌产品、拓展三大旅游 市场，培育新经济增长点，采取多种所有制、多种形式发展旅游产业，逐步把福建建成我国著名旅游区和旅游强省。
尽管官方的统计数字表明，在刚结束的今年“十一”黄金周，福建旅游一口气吃进了15亿元人民币，但是在黄金周中与日常经营差异不大的收入，让福建省大多数旅行社感到相当尴尬。本来他们想在今年的黄金周中狠赚一票，因为8个黄金周以来，旅行社的利润就像王小二过年——一年不如一年。大家盼望着会有惊喜发生。
惊喜并不是随便能够发生的，在旅游者日益理性和挑剔的目光下，在越来越透明的市场价格下，旅行社已经变成了一个有不小风险的微利行业。一个微利行业大规模盈利的不二法门就是做大，于是一场旅行社的整合运动被酝酿策划。令人意外的是，这次运动的牵头者并不是企业而是省政府。显然面对看似庞大的15亿元人民币，福建并不满足。
福建中旅再成主角
在这场整合运动中，去年被港中旅相中并差点成为其斥资20亿港币进入内地市场的桥头堡而备受媒体关注的福建中旅，再次成为主角。“现在省里要求福建中旅牵头组建‘福建旅游集团有限公司’。”福建中旅的一位高层人士不经意中向记者透露。有业内人士指出，这其实也是福建中旅去年在最后关头停止与港方合作的主要原因，因为此前这项合作一直十分顺利，甚至有传闻去年圣诞节就要签约，港中旅的股票也因此间歇上扬后大幅下挫。
来自福建省国有资产管理委员会的一份文件表明：将要组建的“福建旅游集团有限公司”，将依托福建中旅集团，把省侨办系统的旅游类企业中的国有资产划归其经营管理，即实行政企分开并将国有资产进行授权经营管理。同时要求省旅游局下属省旅游公司等3家企业（已经核定3家企业资产为2.5亿元）加快脱钩改制，之后再进入授权经营体系。
“成立福建旅游集团的目的就是要将企业做大、做强，更好地应对进入WTO后放开的旅游市场。授权经营选择福建中旅，主要就是因为目前福建中旅的经营状况不错，且规模较大，但是这一切目前都还没有定，只是省里有这个构思而已，一切工作都还没有开始。”省国有资产管理委员会办公室副主任陈光强这样表达省里对组建旅游集团的看法。
而据有关人士透露，目前福建中旅已经着手重组工作，其关于重组的研讨会也已经开过，并邀请了省里的官员和专家出席，在研讨会上还就成立旅游集团后的一些问题进行了讨论。对于重组以及成立“福建旅游集团有限公司”，省中旅其实已经有了自己初步的主意。9日，更是有消息传出，其集团副总经理邓保廉在石狮召开的福建中旅实业股份有限公司临时股东大会上表示，目前福建中旅正在寻找战略合作者推动重组上市。
省旅游局认为：组建“福建旅游集团有限公司”势在必行，也是福建省旅游局党组多年来一直在探寻和追求的目标，它不仅是国有企业改革不断深化提出的明确要求，也是从战略上调整我省旅游经济布局和改组旅游企业的迫切需要。
重组方案尚未敲定
尽管福建中旅对重组有了主意，成立后的旅游集团初期其实就是中旅的一个变身，因为目前福建侨办系统的旅游企业基本上都在中旅旗下，但是省旅游局有关官员表示“重组方案尚未最终敲定”。该局行业管理处副处长郑荣富在上周就“港中旅收购福建中旅受挫”一事接受南方一财经媒体采访时曾表示，“新成立的福建旅游集团有限公司究竟是将从属于妇联、共青团、水利等各部门的旅行社整合为一个集团和若干子公司，还是不涉及产权关系，由它们整合本行业或自负盈亏，还没有定论。”
在省国有资产管理委员会的一份来自福建省旅游局的文件表明，福建省旅游局对成立“福建旅游集团有限公司”有自己的看法。因为在省国资委之前发布的关于我省旅游企业改制的意见中，并没有把福建省旅游局属下的几家企业划入“福建旅游集团有限公司”的初步计划当中，只是要求“省旅游局下属企业应加快脱钩改制，待改制完成之后，再行进入授权经营体系”，而作为旅游职能管理部门的福建省旅游局，则希望能够在整合组建的时候一步到位，即将省旅游局下属企业与侨办下属的省中旅集团整合组建成立福建旅游集团授权经营公司。
该局在送呈的文件中表示：这样做的好处至少有两点，一是有利于按照福建旅游集团授权经营公司确定的发展规模、经营理念、运作方式和管理体制，对下属的企业进行战略性重组，并细化市场定位，以充分发挥省旅游局下属企业和中旅集团的优势，做大做强旅游企业，发挥资本、人才、网络集中的优势。二是为了帮助福建省旅游局尽快实现政企脱钩，集中精力搞好全省旅游行业的管理工作。省旅游局认为，省国资委的意见“脱钩改制，待改制完成后再行进入授权经营体系”不是太理想。因为种种原因，省旅游局下属企业资产和经营状况参差不齐，再加上长期政企相连，省旅游局的部分直属企业已经养成了对主管局的依赖思想，不尽早政企脱钩，不利于企业进入市场竞争机制，不利于国有资产的保值、增值，同时将使省旅游局本来就已经非常紧缺的人力、物力、财力消耗在下属企业旷日持久的改制工作当中。
重组集团工程浩大
属于福建省侨办系统企业的福建中旅是我省规模最大、资产最大、盈利最多、经营状况较好的旅游龙头企业。目前已核定将要授权的国有净资产账面值约7.5亿元。对于组建“福建旅游集团有限公司”，省中旅有关官员认为：如果能够顺利脱钩并成立旅游集团进行集约化、市场化经营，当然是再好不过的事情，这样一方面可以保证各旅行社赚取到比较理想的利润，也可以保证旅游市场以较低的价格和稳定的质量来接待游客，不会像现在这样为了价格的拼杀而放弃质量，同时还可以应对WTO，阻击境外旅游企业“入侵”。但是，成立旅游集团之后，是否能够真正做到政企分开和独立经营是相当值得考验的一个问题。
有资深业内人士认为，如果真的能够组建成“福建旅游集团有限公司”，其实力在国内都是数一数二的，福建立志要做旅游强省，这样的旅游大企业当然不能少。但是成立这样的大型集团公司将会面对很多的问题，尤其是很多以前在资产上毫无联系的企业走到了一起，肯定面临着企业资金纽带的重新搭系和各个子企业之间的互相参股，以及在重组后的对各个子公司的重新定位、整合问题。这是一项无比浩大的工程，一旦搞不好非常容易陷入混乱。
关于整合省内各旅行社成立大旅游集团，在我省之前，安徽、四川省已经做过尝试，但后来放弃了。“福建旅游集团有限公司”是否能够顺利成立、运行，并且真正地将我省的旅游企业做大做强，我们将拭目以待。
新闻背景
旅游福建发展最快的产业
“九五”计划期间，我省共接待境外旅游者640.68万人次，年均增长12.20％；旅游外汇收入达34.39亿美元，年均增长13.10％，接待境外旅游者和旅游外汇收入连续12年保持全国第四位；接待国内旅游者1.1亿人次，年均增长16.9％；旅游收入达75.96亿元，年均增长28.8％。
我省旅游总收入占全省GDP的比重持续增长，分别为5.1％、5.4％、6.1％、7％、7.77％，高于全国5％的平均水平，旅游业成为了福建发展最快的产业。
按我省旅游业发展思路，争取到2005年，我省年接待境外旅游者要达220万人次，旅游创汇13亿美元；接待国内旅客5600万人次，国内旅游收入450亿元人民币，全省旅游总收入达到560亿元人民币，相当于全省GDP的10％。(本报记者 吴蔚)
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