围堵政策大错特错

　　【香港《亚洲华尔街日报》10月9日文章】题：与中国接触的必要性(作者詹姆斯·多恩)

　　美中安全评估委员会和五角大楼最近的报告显示，华盛顿对中国将成为美国全球经济和军事优势日益严重的威胁存在深深的疑虑。然而，背弃接触政策，重回围堵政策的老路，把中国作为敌人而不是一个正常的大国来对待，却是大错特错的。维持与中国的关系，避免极端对抗或一厢情愿的思维，将是美国政策制订者在今后10年面临的重大挑战之一。

　　中国经济的扩张完全是因为北京允许更大的经济自由。迅速增长的贸易提高了中国的人均收人，为中国人民提供了新机遇。1978年中国的进出口总额仅为206亿美元，到2001年末，这个数字已经增加到了5098亿美元。中国加人世界市场竞争的愿望是消费者的福音，这并不对美国的安全构成威胁。

　　美国的保护主义者对于美中庞大和日益增长的贸易逆差以及美国增加对华投资耿耿于怀。不应让他们浅薄地以国家安全和人权为由阻碍贸易自由化。

　　美中贸易进一步自由化是一项双赢战略，它能对促进和平与繁荣发挥重要作用，围堵只能适得其反。

　　安全评估委员会7月份提交国会的报告《美中经济关系对国家安全的影响》中提出了40多项建议，其中的许多含蓄地假定中国是美国经济和军事优势的威胁。国会不应采纳这些危及对中国接触政策的建议。

　　该委员会的报告还支持恢复美国贸易法案的“超级301”条款，要求布什政府“确定和报告在中国不能遵守其WTO承诺时，可以最有效地使中国对美国产品开放市场的其他手段”。

　　这一措施是不明智的。应该给中国充分的时间来履行它对世界贸易组织(WTO)的义务，以及1999年市场准入双边协议中规定的对美国的义务。

　　美国应该运用WTO争端解决机制，把具体的重大案例作为目标，而不是试图起诉所有违反贸易协议的行为。开放中国市场是符合华盛顿和北京的利益的。

　　同样，国会不应采纳该委员会“修订特别规定针对非市场经济体的反倾销税法”的建议。这一建议的目的是“保护美国产业免受来自这些经济体的进口产品的不公平竞争”。事实上，在反倾销案中动用这项“非市场经济体”做法使中国受到了不公待遇。它阻碍中国实现其相对的成本优势。

　　此外，中国的经济自由评级高于俄罗斯，而欧盟已经摘掉了俄罗斯的“非市场经济体”标签。美国应该对中国做同样的事情，美国消费者将从中得到实惠。

　　不应让保护主义者的好恶主宰未来的美中关系，该委员会的报告在这方面发出了错误的信号。不应把中国看作威胁，相反必须与中国进行互利合作。正如华盛顿州中国关系理事会执行理事约瑟夫·鲍里奇指出的。“该委员会要建立的严厉制度根本不会促进美国的长期安全。相反，它会损害中美共同利益。”

　　在许多方面继续贸易自由化和接触，包括允许中国学生到美国留学的更为开明的签证政策，尤其是在法律、经济和人文领域，将带来长期的好处。

　　自1978年中国经济改革开始以来，贸易的增加促进了市场发展，为千百万人带来了机会，并且大大提高了生活水平。尤其是在沿海城市，经济自由化取得了最大的进步。

　　军事交流级别提高

　　【日本《产经新闻》10月10日报道】中国国防部长迟浩田9日与以海军中将为团长的美国代表团举行了会谈。此次访华的名义虽是进行“学术交流”，但访华的美军人士却是去年4月美中军用飞机相撞事件后级别最高的。可以说这是一个尝试，即在本月下旬中国国家主席江泽民访美前夕，谋求使因美中军用飞机相撞事件而导致后退的美中军事交流恢复至事件前的水平。

　　美国方面提出，与中国进行军事交流的原则是“透明度、相互主义和一贯性”。可以认为，此次交流也将成为恢复包括中国军队首脑访美在内的全面交流的试金石。

　　在北京的外交人士中，多数人持积极看法，认为在本月下旬江主席访美前夕，美中关系“出现了趋于全面改善的基调”。

　　【共同社东京10月9日电】美国政府希望联合国批准允许对伊拉克动武的新决议，而中国对此依然持消极态度。可以认为，美国派遣军事交流代表团的目的之一是，在对伊拉克发动军事打击问题上缩小与中国的距离。

　　实际上，此次派遣代表团是“为全面恢复军事交流而进行的准备”。据认为，此次访华，将成为预测美中全面恢复交流前景的关键，美中关系步入稳定轨道的动向正在加快。

　　今年7月在国家安全委员会会议上，布什总统指示国防部副部长沃尔福威茨加紧全面恢复军事交流，美国政府内在水面下的讨价还价一直在继续。

　　彼此需要克制互谅

　　【香港《南华早报》10月6日文章】题：互谅互让使中美关系稳步发展

　　在“9·11”事件刚过去一年多之后，中美关系达到的稳定程度是近年来从未见过的。华盛顿和北京现在都认识到它们彼此需要对方，而且似乎愿意相互体谅。

　　集中精力进行反恐战争的美国很感激中国提供的帮助，中国人一直支持美国在阿富汗从事的战争。他们还一直帮着维持朝鲜半岛的稳定，包括鼓励朝鲜对外开放。而且他们对印度，尤其是巴基斯坦，具有一定的影响力。

　　美国8月将在中国西部新疆地区极为活跃的“东突”伊斯兰运动列入外国恐怖组织名单，这使北京极为感激。北京早就声称自己也是恐怖主义的受害者，现在华盛顿终于承认了这一点。

　　几乎是在同时，中国送给了美国一件礼物：宣布对导弹及与导弹相关的零部件出口实行管制。这是华盛顿多年来一直盼望的事情，此举表明中国也反对大规模杀伤性武器的扩散。

　　当然，中美关系还存在许多问题。但是，美国和中国都急于使双边关系保持在平稳发展的水平上。本月底江泽民主席将与布什总统举行首脑会晤，人们有望在此次首脑会晤上看到双方同意避免中美关系的大起伏，这是数十年来中美关系的一大特点。 参考消息

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