本报讯（记者陈泥 实习生郭妍妍）国庆长假期间，我市一些城乡结合部发生多起抢建违法建设事件。来自市城监支队的消息说，国庆黄金周7天，他们接到了30余起举报，这类现象大多发生在湖里马垅、后埔等城乡结合部。连日来，记者也陆续接到读者打来的相关投诉电话。

　　昨日上午，记者随同市土地监察大队工作人员来到湖里城监大队，值班人员告诉记者，这里的工作人员都到各村镇检查违法建设去了。他还说，国庆以来，违法建设的现象剧增。市土地监察大队工作人员分析认为，发生这类现象主要原因是一些村民错误地认为国庆期间适逢执法部门放假，他们或为每月高额房租利诱，或为取得征地补偿款，便纷纷“乘虚而建”。

　　据了解，为制止非法占地和违法建设，湖里区政府在3个月前就下发了有关文件，确定了镇、街、居委会“三级管理”体制，明确各自的权责。城监大队还专门成立了10人的“拆除队”，负责拆除辖区内的违法建设。

　　一方面执法部门马不停蹄地查处，一方面违法抢建现象仍然屡禁不止，原因何在？市城监支队有关负责人认为，非法占地违法建设屡禁不止，有其深层次原因。首先，现行的法律法规前瞻性、系统性不够，导致执法实践难以操作。例如根据《厦门市城市建设管理监察条例》第36条规定，城监支队对违法建设有强制拆除权，但必须是严重影响城市规划的违法建设，需经过严格的确认，在大部分尚未制定村镇建设规划的农村，不能适用此条款。如果由职能部门处理，按照有关法定程序，违法建设从调查取证到法院强制执行要花13个月时间。其次，目前对农村非法占地违法建设行为的查处涉及城监、规划、建设、市政等多个部门，管理职能交叉，分工不明确，管理体制不顺，影响了执法力度。

　　这位负责人还指出，随着城市发展速度的不断加快，征地拆迁的范围不断扩大，“善后”的政策也应跟上。一方面，对土地被征用的村民应加强引导，另一方面，在湖里等外来人员较为集中的工业区，在兴建高档商品房的同时，也应适当增加一些适合打工者居住的外口公寓，减少违法建设的需求空间。

　　现场：违法建设还在长

　　昨日下午，记者来到投诉较为集中的湖里区。在凤湖路一带，看到沿途接连有两三幢楼房都在施工中。一栋原本3层的小楼前，几名工人正在赶工加盖第四、五层。记者问一位正在将水泥倒入桶中的工人，这个工程是什么时候开工的？他摇摇头说，“今天才接的活。”“知不知道不经批准就加盖是违法的？”他一脸茫然：“不知道，户主让盖就盖呗。”

　　采访中，记者发现，“顶风”违法建设大多是违法加层，旧房翻建、改建，以及在新建或规划的市政道路两侧进行违法搭建。有些虽然已经接到了城监部门的处罚通知书，但执法人员一走，仍偷偷摸摸地抢建。

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