正在进行的打击“两抢”(抢夺、抢劫)犯罪专项斗争,全国160万名公安民警奋勇作战,取得了很大成绩,但在专项斗争中有不少民警牺牲或负伤。
民警因公伤亡逐年增多,已成为当前影响公安工作和公安队伍建设的一个突出问题。今年上半年,全国公安机关共有229名民警因公牺牲,2826名民警负伤。
建国以来,全国公安机关共有9000多名民警牺牲,十几万民警负伤。特别是近20年来,全国因公牺牲的民警达6000余人、负伤10万余人。有人将此概括为:“时时有流血、天天有牺牲。”
据中国人民公安大学王大伟教授介绍,从世界范围看,中国人民警察编制比例最低、工资最低、工作量最大,但却创造了一个世界上发案率很低的稳定的社会环境。
我国公安民警死伤率与其他国家相比也偏高。2001年我国有450多位民警牺牲,而日本2001年全国警察共因公死亡两人,伤3人。由于伤亡比例高,有的保险公司却拒绝接受公安民警投保人身伤害保险。
据统计,2001年在牺牲的458位民警中因积劳成疾牺牲在工作岗位上的共148人,占全年牺牲民警总数的33.4%。
目前,世界上发达国家警察与人口的比率是万分之三十五,而我国是万分之十一。
在城市,警力与城市人口的比例西方国家平均是1:300,而我国一些地方是1:1250。“我们一线民警平均每天工作11至15个小时。每年一个民警工作量超过3016个小时。平均3周才能休息一天,也就是说一个民警一年干其他公务员两年半的工作的量。”
而在美国,警察年休假必须达到137天,否则违法。
1999年,中国前卫体协对公安民警进行了一次体检调研,接受调查者为北京、辽宁两地公安民警共1.5887万人。调查结果显示:民警患病率高达86%,其中45岁以下年龄段民警群体身体健康状况差且呈逐年大幅下降趋势。据分析,造成此状况的原因包括:大多数公安民警在工作上自我要求高、压力大,长期处于紧张疲劳状态,导致机体功能紊乱、营养结构失衡等。
有报道说,河南新密市公安局3名民警因为不懂得抓到嫌疑人后必须立即搜身,致使在将两名犯罪嫌疑人押回派出所审查途中,两人突然掏出随身携带的刀具袭警,1名民警牺牲,1名民警受伤。
另外,基层公安机关一仗接一仗地打,疲于各项会战,培训经费不足、培训不连贯,自防能力较差、准确使用武器的能力不足等等,都是民警非正常死亡增多的原因。
据了解,虽然我国是世界上警察学校最多的国家之一。仅公安部直属大学就有3所,各省几乎都有公安院校。但公安院校不同程度地存在着重理论轻实战的倾向,少数警校毕业学生打枪不准、驾驶不精,在复杂的对敌斗争实践中缺乏相应的反暴临战技能。
射击训练是警察职业技能中最基础的一项。据悉,香港警察必须完成200发实弹有效射击训练后方给配枪,但这些在内地很难做到。河南省一县刑侦大队的大队长已经工作十几年了,但这些年加起来打过的实弹还不到50发。而在有些地区的公安机关迫于经费紧张的压力,连狙击手日常实弹训练要求都很难满足。
专家强调,当我们在讴歌警察牺牲精神的同时,呼吁各级政府既要从严治警,也要从优待警,加大投入,提高他们的工资待遇和生活水平。同时,应增强民警的自我保护意识,加强实战技能训练,加大对民警装备的投入。王海洲
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