2001年6月起，安徽省安庆市人大常委会推出每月逢十，邀请知名律师参与人大常委会的信访接待工作，这一新举措引起当地社会各界的普遍关注。日前，记者就该举措的施行等情况进行了追踪采访。

　　据介绍，该市尝试聘请律师参与人大信访工作，一方面是因为近年来群众对国家机关及其工作人员依法行政、公正执法提出了更高要求，对人大寄予更大的期望；另一方面是因为人大信访涉法案件的比例逐年在上升。而利用律师法律专业优势，及时有效地处理信访中的涉法问题，则为提高人大信访工作质量提供了新的途径。

　　自律师“坐堂”后，慕名前来寻求法律援助的群众明显增加。据不完全统计，截至目前，安庆市人大常委会信访科的“坐堂”律师共参与接待群众来访146次。 律师“坐堂”，专业性强，说服力强。律师的参与在维护信访人合法权益上可发挥积极作用。如该市查某因离婚一案不服法院判决，多次要求人大督促法院改判。“坐堂”律师在认真审阅了法院的判决书和申诉材料后，认为判决无误，便耐心地给查某讲解法律条款，使其口服心服，并表示再也不为此事纠缠了。又如，潜山县官庄镇余敦书等16人，上访反映该镇戈元村原林场场长宋某任职间盗伐林木390立方米，请求人大追究其责任。接待律师阅读了申诉材料后，认为宋某的行为已构成犯罪，建议上访者依法向司法部门提出控告。该县检察院接到余敦书等人的揭发材料后即着手立案侦查。

　　安庆市鉴于人大请律师“坐堂”的做法在我省尚属首次，且已初见成效，去年12月，将这一举措写进了《安庆市人大常委会来信来访处理办法》。经反复酝酿，今年5月，该市人大常委会出台《律师参与人大信访接待工作暂行办法》。

　　“律师参与市人大信访接待工作，正是律师服务大局，进入高层次服务领域的标志。也充分说明了律师在维护社会稳定、发展经济，特别是我国加入世贸组织后，在促进政府转变职能、依法行政中具有不可替代的作用。”安庆市人大常委会主任周公顺这样评价。

　　来自安庆市法律援助中心的马骏律师，从开始就参与了“坐堂”这项工作。他告诉记者：“经过一年多来的实践，我觉得让律师参与人大信访，的确有利于提高人大信访质量，有利于引导信访人通过法律途径解决问题，特别是对‘一府两院’依法行政、公正司法起到了促进作用。”

　　在人大信访科记者见到了前来向“坐堂”律师致谢的张先生。张先生所在单位由于法律知识欠缺等原因，与某个体老板打了长达七八年的官司未果，今年在“坐堂”律师的指点下终于胜诉。张先生激动地对记者说：“多亏律师‘坐堂’，它让我们实实在在地感受到人大在为老百姓做实事。” (本报记者 吴永红 省电台记者 赵书生)

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