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本报记者黄礼琪王宁德通讯员黄聚平摄影报道
□当家人话语
省政府拿出370亿元支持山区发展，有关政策也向山区倾斜，目前是山区发展千载难逢的好机遇。山区的发展在于
山区各级的第一把手，河源这届领导决心不辱使命不负重托， 不把该解决的问题留给下一届领导。河源已经确立工业立市的目
标，开始第二次创业，也取得一些效果，为未来的发展定了基调。
——河源市委书记杨华维
现在河源政通人和，上下思想空前一致。河源已经定下工业立市的目标，全市各级干部都要朝这个方向努力，不准回
头。我拿着鞭子在后面看着，谁回头就抽谁。今后5至7年是河源的重要发展时期，几年后，河源的工业要发展成为支柱产业
。——河源市市长黄煜祯
□城市印象
图：河源市区鸟瞰
河源：一块绿色翡翠
对河源的印象没什么逻辑，似乎是随便散落在地上的珠子。
今夏，记者驱车到河源龙川县一个很偏僻山路很长的小镇去采访，路上经过只是一些不知名的小地方。荔枝成熟的季
节，路边鲜红的荔枝煞是好看，而真正令记者兴奋起来的是车子开进山以后，放眼窗外，满是绵延不绝的绿，那绿在阳光下如
一块透彻的翡翠，绿得脱离尘世。当时车里播的是一张名为《仙境》的CD，我把窗放下，让车里的音乐飘出去与绿色融合—
——那景致，相信过了很多年后依然会让我想起。
又一次，我和同事在一个小雨霏霏的日子上河源的新景点野趣沟闲游。一路的幽静山径和不息的潺潺溪流让人诗情泛
滥。最让我们激动的是路边有一棵挂满果实的高高的野柚子树。一阵冲动之后，捡起石头学了原始人向野果扔，竟然给砸下几
个，让我们狂喜不已。
在河源市区，因为这里没有摩天高楼，我可以从小楼的顶端恣意欣赏蓝天。而在白云下面的源城，大多房子半新不旧
，看起来像过去的，也像现在的。而就在不是很显眼的小楼顶，往往会挂着“善待自然，善待游客”的标语，看起来很顺眼。
在十字路口一家小饭店吃饭，店里的一位姑娘除了殷勤服务以外，不断询问记者去了哪些地方游玩，玩得开不开心，
对河源的印象如何，有没有什么意见。本来这些话题是旅游部门的人关心的，而从一个极普通的服务员的口中说出来就不同了
。
就这样，河源的景色不经意地散布在山野间，河源人对游客的人文关怀若隐若现地藏在小巷里。
□点击河源
》》》历史：公元前一万年有人类繁衍生息，秦时起设县而治。解放后曾与惠州、东莞、深圳、汕尾同属一区。
》》》区位：位于广东东北部，处珠三角边缘，内陆和沿海结合部，距广州香港均不到200公里。
》》》交通：交通网络四通八达，京九线入粤第一市，京九线穿越河源三县和市区，105、205国道纵贯全市，
惠河、河梅等五条高速公路正在建设或规划中，拥有一类口岸。
》》》资源：全省最大的两座水库———新丰江水库和枫树坝水库都在河源。境内水电蕴藏量130万千瓦，仍有40
万千瓦有待开发。矿产40余种，铁矿、萤石矿、稀土居全省第一位。
1988年1月建市，是广东省一个年轻的市。辖和平、龙川、紫金、东源、连平、源城6县区，全市总面积1.58
万平方公里，人口322万。
上图：占地90万平方米的明珠开发区一期工程，目前已经有16家外企在这里落户沿“第二起跑线”腾飞
河源市今年上半年国内总产值43亿多元，同比增长14.8％，在全省排第三位，河源一跃成为山区发展“领头羊
”
引子故事一：上世纪末，“三来一补”成为珠三角城市工业发展的“撒手锏”，位于山区的河源不甘落后，拉关系称
朋友，邀外商到河源投资。外商来后摇头：“‘三来一补’，到河源是‘一来三补’——路途崎岖，要补轮胎；山路遥远，坐
车坐到腰酸要补腰；往返一次精神劳损要补觉。做朋友可以，投资嘛？等河源修好路再说。”
引子故事二：十多年后的今年。河源市向省供电部门申请增加三个220万千瓦的变电站，省供电部门怀疑河源弄错
了。他们说，十年前在河源建一个220万千瓦的变电站一直没满负荷，河源凭什么要一下子增加三个220万千瓦变电站呢
？当供电部门的专家到河源考察几个热火朝天的工业区后，马上批建一个，其他两个也给予考虑。
是什么力量推动河源工业产生这么大的变化呢？
在逆境中抓住机遇
河源1988年才建市，起步较晚，错过了一些机会，当河源觉醒急起直追时，遇上了宏观调控，资金紧缩。过去的
十年，只创下一些微薄的基础。而今，河源再次提出第二次创业时，周围的竞争环境更加剧烈，河源注定要在逆境中前进。
在逆境中，河源也迎来了新的机遇。省第九次党代表大会明确提出把山区的发展摆在重要的战略地位。最近召开的加
快山区发展工作会议，有关政策向山区倾斜，单在财政方面省里拿出375.69亿元扶持山区的发展。河源位于珠三角边缘
，随着珠三角经济发展的不断推进，珠三角产业升级换代时机也日益成熟，一些劳动密集型、资源型产业正在加快向内地转移
，河源在承接产业转移方面具有十分优越的条件。
在新的起跑线，河源实施“借外发展、工业立市、旅游旺市、科教兴市、可持续发展”
五大战略，掀起新的发展潮。确定目标，河源一步一个脚印地向前走。
投巨资打通交通脉络
让河源人心痛的依然是“一来三补”的故事，路不通机遇不来。1998年至今，全市大兴土木，整治城市环境，修
建县道、乡道。三年来，河源市投资115.45亿元改善交通和城市建设，相当于第一个十年的总和。全市新建上等级的公
路1093公里，实现村村通公路的目标，国道105、205已贯穿河源全境。最近广东省规划的8条通往山区和省际的高
速公路，河源市占了三条，其中是河源至龙川、龙川至梅州、河源至江西这三条高速高公路将在2005年底开通，加上正在
兴建连接香港、深圳的惠河高速公路，河源境内将有5条高速公路。河源将配合铁路建设部门京九线复线河源段以及广梅汕铁
路后期工程建设。这些工程完工后，河源将一跃成为粤东北的交通枢纽。
“零收费”汇成投资“洼地”
光修路还不行，河源决心下足功夫创造一个低成本的投资“洼地”。1999年河源在广东首创的提出“零收费”—
——只收税不收费的招商引资策略。规定凡在市开发区范围内投资兴办的生产性项目，一律给予免收行政事业性的收费，只征
收税费。另外，减半征有偿性技术服务费，实行用地和产房租金的最高限价；给予外来投资企业在用水、用电、车辆路桥费等
方面的优惠，最大限度满足外商降低投资成本的要求。河源在全市内实行“三个一”办事服务制度，由市、县引进办“一条龙
”负责外来企业投资的立项、审批手续。“一个口子”收取有关技术服务费。河源全力打造一个让周边的水都流过来的低成本
投资地带，已经成为广东投资成本最低的城市之一。
“外资”不仅仅是境外资金
政策有了，硬件也逐步改善，但这仅仅是走出第一步。河源市领导认为山区发展最难的一点依然是资金。资金来源靠
什么呢？靠财政？显然不行；靠银行？河源几乎所有能拿出手的都已经抵押贷款了；靠国家的大项目带动吗？河源没有；靠老
百姓吗，山区本来就穷，就算靠老百姓有点投资，也是小打小闹成不了大气候。必须靠招商引资，重点引进外资，借外发展。
外资，对河源这个不怎么出名的山区市，真正的引进大量的外资，现在还不很现实。河源人把视野放宽了，这个“外
资”不仅指境外的资金，把本市、县以外的资金引进来也是外资。在思想认识上河源坚持“四不论”，不论哪种形式，能搞活
就行；不论归谁所有，有贡献就行；不论规模大小，能发展就行；不论业主来源，有为就行。
这一观念改变后，干部可以从自己身边的事情做起，从小项目作起，一步一步走。有了信心，不再觉得招商引资难于
登天，各级领导四处出击大鱼抓小鱼也抓。
二次创业产生“井喷”效应
精诚所至，金石为开，在河源人的热情和实际行动的感染下，投资商对河源这片土地开始刮目相看，投资者不断涌入
，1998年至2001年间，有300多家企业在河源投资创业。其中不少均是有档次的大企业，如亚洲最大的晶片生产厂
香港晶电电子有限公司、亚洲最大的模胚制造厂香港龙记公司、亚洲最大的陶瓷生产企业新中源陶瓷有限公司，佛山十大陶瓷
企业中，有5家已经在河源大规模投资，这工业区占地4.5平方公里，几乎形成一座陶城。此外东南亚、欧美地区的企业也
纷纷在河源落户。
在短短的几年间，河源工业新增工业区10平方公里，这些工业区在两三年内，将给河源提供15万人的新的就业机
会。当初筑巢引凤担心凤不来，现在凤凰纷来担心巢不够。河源人在着手规划新的工业领用地。
优越的生态环境更是让旅游投资者和农业投资者看好。近年利用外资，河源开发了桂山风景区、野趣沟风景区、苏家
围风景区，另外还有多个旅游项目正在洽谈中。河源趁机向中国旅游城市发起冲刺。著名的温氏集团已经在河源投资建新的养
殖场，准备在河源建成一个年产鸡5000万只的养殖基地。
青山绿水是河源的一张名片，河源市政府要求河源市各地在开展招商引资工作时，要严格执行国家有关规定，严禁引
进被国家公布淘汰和工艺落后的项目；严禁引进不符合国家产业政策的企业，如小钢铁、小水泥、小玻璃、小炼油、小煤矿等
项目或企业。
河源的“二次新创业”把河源带进了经济发展的快车道。1998年至2001年，河源全市国内生产总值平均增长
11.5％，高于全省同期平均水平1.5个百分点；人均国内总产值年均增长9.6％，高于全省同期平均水平2.3个百
分点。今年上半年全市国内总产值43.63亿元，同比增长14.8％，在全省排第三位，山区市排首位。河源已经成为山
区发展的“领头羊”。
据杨华维书记透露，广东省第二届“山洽会”将于今年12月在河源隆重举行，届时将有数千嘉宾亲临河源，实地考
察河源的投资环境。河源市已经为这次盛会准备了一个巨大的投资蛋糕，上百个投资项目等待嘉宾们分享，河源又抓住一次好
机会。
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