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中新社北京十月十五日电(记者赵建华)中国国家税务总局负责人今天在此间表示，中国新的税收征管法实施细则对
新征管法进行了进一步的量化、细化和补充，最大程度地保证了税收征管措施的合法性、合理性、可行性和前瞻性。
该负责人介绍说，今天开始实施的新细则有利于完善和稳定税制、加强税收征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税。
在制定过程中，结合了税收征管实际，也借鉴了国际有益 做法。
他表示，为保证细则合理性，细则的各项规定都要尽量符合常规、常理，能够被各方面接受，不能出现显失公正、明
显的畸轻畸重、明显的难以操作，要综合考虑效率、成本、可行性等。
在修订《实施细则》的过程中，合理性集中体现在一些被实践证明了的，在税收征管中有用的税收原则，并且在原来
的有关税收法律法规中没有规定或未具体体现出来的，在新《实施细则》中体现出来。
负责人指出，新实施细则不是理论著作，而是税务机关和税务人员的执法依据，如果没有可行性，细则就失去了存在
的意义。因此，在整个实施细则的修订中，保证使其作为一部可行的法律依据，使其在实践中具有可操作性。
该负责人还说，细则从实际出发，并根据实际的发展趋势，作出了相关规定。关于关联企业预约定价的规定、纳税申
报方式的规定、信息化建设的规定等，都体现了一定的前瞻性。
据悉，新实施细则是中国税收征收管理法的第一部配套法规，为新征管法提供了程序性和操作性的规定。新《实施细
则》将从今天开始正式实施。
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