中新社北京十月十五日电(记者赵建华)中国国家税务总局有关负责人今天在此间表示，今天开始实施的中国新税收 征管法实施细则对税收征管中长期未能解决的重大难点问题实现了突破。

　　该负责人称，新细则在加强税法刚性，强化税收征管和提高行政执法效能方面实现了突破。新细则进一步严密和理顺 了税收保全和强制执行措施。

　　新细则进一步明确了关联企业的有关规定。新实施细则从关联企业的确认、关联业务的确定、纳税调整的方法和时限 、实行预约定价制度等方面对关联企业作出了明确规定。预约定价制度，更是借鉴九十年代初国际经验，突破了传统的税务机 关对转让定价事后审计的模式，而变为事前审计。

　　新实施细则在法律责任、税收检查权的行使、核定应纳税额等方面，加强了税法的刚性，为克服执法随意性、规范税 收执法提供了法律依据。

　　新细则明确了稽查局的执法主体资格，强化了税收执法手段，确保了打击偷、逃、抗、骗税收违法行为的力度。

　　在加强税源监控，夯实税收征管基础方面，新细则也实现了突破。通过离境清税制度、欠税公告制度、欠税纳税人处 理资产时需要向税务机关报告的具体规定，加强了对欠税的管理。此外还加强了税务登记等方面的管理，确立了普遍登记原则 ，确保信息共享。

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