广州昨日(10月15日)召开全市5类食品(小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋)生产企业动员大会宣布，全面启动食品质量安全市场准入制度。作为这项制度最终体现出来的质量安全标志，QS(Quality safety“质量安全”的英文缩写)将成为购买食品的质量安全视觉识别系统，也就是说，只有该食品包装贴有QS标志，质量才是合格的。

　　已售缺陷食品将被召回

　　据悉，由于当前食品质量安全形势严峻，少数生产企业质量意识淡薄，假冒伪劣食品屡禁不止。广州决定自10月开始，对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋5类食品实行质量安全市场准入监督管理。

　　根据安排，广州市质监局将在今年年底完成生产规模较大、生产条件较好的首批食品生产加工企业的审查、发证工作，明年7月31日前，完成5类食品生产许可证的审查、发证工作。明年8月份起，所有5类食品生产加工企业必须取得生产许可证方能投入生产。今后，质监部门将强化对食品生产加工企业的日常监督管理，对已经出售的、存在严重质量安全隐患、危及人身健康安全的食品，实施缺陷食品召回行动，也就是说，向社会发布公告，责令生产企业收回。

　　强制认证确保食品质量

　　据业内人士介绍，食品质量安全市场准入制度实施是我国入世后市场监管与国际惯例接轨的重要一步，从审查的环节与内容来看，QS认证与美国、欧盟、日本、台湾等国家和地区实施或倡导的食品GMP认证有着高度的一致。

　　目前，除美国已立法强制实施食品GMP外，其他如日本、加拿大、新加坡、德国、澳洲等地均采取劝导方式，辅导企业自动自发实施。

　　我国的QS认证具有明显的强制性，是全世界第二个强制实行食品质量安全认证的国家，一旦全面推行完善管理后，几乎一步拉齐到世界发达国家的监管水平，最终保证市民能够吃上放心食品。业内人士认为，强制认证是食品市场发展的必然，通不过认证的生产企业必将被淘汰。

　　上市销售须走三步曲　

　　首先，食品生产加工企业必须具备保证产品质量的必备条件，获得食品质量安全生产许可证后，方可生产加工食品。《食品生产许可证》有效期一般为3年。

　　其次，对食品出厂实行强制检验，其中，实施自行检验的企业，应当定期将样品送到指定的检验机构进行定期检验；取得食品质量安全生产许可证，但不具备产品出厂检验能力的企业，按照就近就便的原则委托指定的检验机构进行食品出厂检验。

　　第三，获得食品质量安全生产许可证的企业，其生产加工的食品经出厂检验合格的，在出厂销售之前，必须在最小销售单元的食品包装上标注食品质量安全生产许可证编号并加印或者加贴食品质量安全标志———QS.

　　小作坊大限将至业内人士称必须抬高食品企业进入门槛

　　据广州市质监局有关部门负责人介绍，企业申请《食品生产许可证》，不仅其产品必须经过全部项目检验合格，企业还必须具备规定要求的生产条件。由此，市场准入制度的推行，实际上是食品生产加工行业的一次“洗牌”，那些家庭作坊式的个体业主，由于本身条件的限制，也许将会被踢出局。

　　据介绍，质监部门将对企业的环境条件、生产设备等10方面进行严格的审查。在昨天的动员大会上，接受记者采访的一些小型企业业主对准入制度的实施已经感到了压力。某大米生产企业的老板对记者说，他翻阅了规定并对照大米生产许可证实施细则，发现条件太高了，按照他目前的生产条件，如果不做出大的投资，很难达到要求。以后要想在业内立足，承受的压力不仅来自市场竞争，更来自政府的监管。

　　有关人士称，在计划经济年代，这些粮油产品一直是以区域地方性自给自足的形式为主。改革开放之后，经济形式发生了变化，一时间，粮油生产企业出现了鱼龙混杂的局面。因此，致癌大米、毛发酱油、吊百块面粉等等问题相继出现。在这种情况下，特别是入世后的形势逼迫，抬高食品企业的进入门槛是必需的，优胜劣汰是必然结局。记者吴辉 通讯员伍韵虹　

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