实习记者傅洋

　　没想到，最先达到小康指标的是困扰中国老百姓几辈子的住房。

　　21平方米，一个令联合国人居署执行副主席丹尼尔·比奥都心动的数字。

　　今年8月，这位联合国官员面带赞许的微笑评价道：“中国在解决中低收入者的住房问题上取得了巨大进展，中国城镇居民的住房自有率已近80%。中国的住宅建设速度也是近6年来全世界最快的。”

　　正如丹尼尔·比奥所赞扬的那样，中国这5年来住房条件得到了令人惊喜的改善：2000年城市居民人均居住面积达10.3平方米，比1997年扩大了1.5平方米。随着住房制度改革的不断深化，城镇居民的住房自有率明显提高，2000年已达77.1%。而今年，中国人均居住建筑面积突破21平方米，这宣告着中国告别住房短缺时代，已达到住房的小康标准。这对于曾长期住房居住困难的中国人来说，是一次历史的跨越。相比英、美等发达国家的住房自有率不过才60%左右，中国居民超过77.1%的住房自有率意味着中国达到甚至超越中等发达国家水平！

　　5年改革转变观念自己买房

　　手握着大红的房屋产权证，在机关工作的刘先生喜上心头，他激动地对记者说：“我终于有了属于自己的房子！”刘先生一直住的是单位宿舍，去年他和爱人用5万多块钱买下了这套90多平方米的房子。1999年国家有关部门出台了公有住房上市出售的政策，全国数以万计像刘先生这样的普通职工拥有了属于自己的第一笔不动产，然而这在5年以前是难以想象的。

　　那时“找房子”成为当时许多中国人生活中的头等大事。“有人为此要排队等待一生，没有余力去发展实践自己的多样潜能”，建筑学家张在元面对住房实物分配制度曾经感慨万千。

　　1998年，住房制度改革关键的一年。按照国务院的统一部署，全国各单位停止了住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。

　　建设部住房与房地产业司司长谢家瑾谈起房改制度时深有感触，她说：“从1997年起国家决定进一步深化城镇住房制度改革，在全国范围内停止住房实物分配。应该说这项改革的力度非常大，结束了实行近50年的实物分房体制，当时还有不少人想不通”。北京居民傅宝库说：“当时确实想不通，单位分了一辈子房子，快轮到我了，怎么突然不分了？”现在，望着自己宽敞明亮的新家，傅宝库满面春风地说：“通过房改，自己能住上这么大的房子，真是没想到！”

　　这是一次划时代的变革。从依赖单位分房到依靠自己买房，越来越多的居民通过房改圆了自己多年的住房梦。人们的住房观念在这短短的5年里发生了翻天覆地的巨变。

　　5年新词公积金适用房廉租房

　　今年8月在包头举行的中低收入者住房发展国际会议上，建设部副部长刘志峰骄傲地宣布“中国已经初步形成了以个人产权为主体的城镇住房产权结构！”联合国人居中心官员盛赞道：“在中国这样一个大国里，住宅建设取得这样的成就非常了不起，它不仅是对中国人民，对全人类都是一个巨大的贡献！”

　　在北京一家媒体工作的蔡女士最近脸上总是喜气洋洋的，她明年春节前后就可以搬进新居。她告诉记者，这套经济适用房是她用住房公积金贷款购买的。5年来，像蔡女士这样通过住房公积金贷款住进新房子的家庭全国共有5400多万户。住房公积金制度在改善居民消费结构、促进居民在住房消费等方面起到了十分重要的作用。经济适用房为中低收入家庭提供了买得起的房源，中国政府为了让更多的百姓得到实惠，想办法出台了各种优惠政策。现在我国经济适用房的开发商可获得21项税费的减免，同时他们的利润也被控制在3%以内。中国人民银行最新公布的报告显示。1998年以来，个人住房贷款余额迅速上升，2001年比1997年增长了32.55倍。截至今年6月底，金融机构个人贷款余额已达6000多亿元。越来越多的中国百姓通过住房公积金和住房信贷等途径拥有了自己的住房。拿着住房改革的金钥匙，中国百姓打开了新居的幸福门。

　　为了在中国实现“居者有其屋”的目标，5年来，中国政府对中等收入者提供经济适用房，而对于部分低收入的困难家庭，政府同样体贴周到地实行廉租房制度，温暖百姓的心。

　　“30年了，今年春节我们一大家子头一次凑在一块儿包饺子过年，舒舒服服过了个宽敞年。”这是北京廉租户杨广才一家今年春节最大的感慨。杨广才一家是北京市第一批廉租户，在去年第一次摇号中成为了廉租房的最早受益者，从摇号到找房再到搬家，等一切都忙活完正好也过春节了。

　　目前，廉租房制度帮助许多低收入家庭住上宽大的房子，它已经和医疗保险、养老制度、最低社会保障金制度一起成为中国社会保障体系中不可缺少的一部分。

　　5年发展住宅建设增幅中国最快

　　1996年搬到石景山小区的高中生杨璐最近多了一个习惯，拿着望远镜对着窗外总也看不够。她说，搬来那年连路灯都没有，方圆几里只有她家这一座孤零零的楼。这几年，周围的楼突突地往外冒，就跟变戏法一样，几天不见就能多出一座楼。

　　作为一名建设者，北京城建集团的赵广义深深感受着这些变化，他说：“如今住宅建设速度发展非常快，一天一个样儿，近5年来仅北京城建集团所竣工的面积就相当于建国初期的半个北京城。”5年间，中国住宅建设的速度保持着每年20%的增幅，是世界各国增幅最快的。

　　“××花园”、“××绿洲”……新建成的小区正像其优美的名字一样有着优美的环境。随着居住模式的变迁，“筒子楼”和“单位宿舍”正渐渐变成远离时代的词语。从“单位宿舍”到“花园绿洲”不仅仅是一个称谓上的变化，更体现着生活方式的一次飞跃。老百姓买房子不仅买的是一个居住的空间，买的还是一种新的生活方式。出门要能见到鲜花绿树，周围要有学校商场，交通便利，宽带上网，无一不是居民入住要考虑的条件。据统计，北京市近两年来供热面积增加了1500多万平方米，创下历史上首都供暖之最；今年9月起新建小区必须建公园……越来越规范的政策满足着越来越“挑剔”的市民。

　　5年来，搬家公司生意红火，家装市场一片繁荣，家具城一个赛着一个买卖兴隆，报纸纷纷增加了楼宇专刊。从居民生活水平逐步提高的趋势来看，更好地改善居住质量已成为富裕起来的中国居民的普遍要求。

　　“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，是历代中国人的住房梦想。而今，“建得广厦千万间，中国百姓尽欢颜”，是千百年来梦想成真的现实写照。中国百姓不但告别了住房短缺时代，更进入了增加住房面积与改善住房质量并重的新时代。

　　安居才能乐业，此刻，不知有多少喜迁新居的人们正望着自己宽敞明亮的屋子，幸福地憧憬着更加美好的未来……

　　胡铁湘摄

　　资料提供本报致谢：

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