――发生在南宁国际教育展览会上的一幕

　　新华社“新华视点”记者刘伟周华

　　记者今天在南宁国际教育展览会上采访时发现，在众多参展商中，被口诛笔伐的出国留学“黑中介”竟然比合法的中介机构还多，而且无论是展览会承办方，还是教育主管部门，都称不知此事。

　　参展的合法中介竟只有两家

　　按国家有关规定，从事出国留学中介业务的公司必须具备教育部颁发的“自费出国留学中介服务机构资格认定书”、省级公安部门颁发的“因私出入境中介机构经营许可证”和省级工商部门的经营执照。

　　记者了解到，目前广西只有两家企业同时拥有这三证，一家是广西东西方国际交流有限公司，一家是新澳咨询有限公司。然而，在这次展览会上，除这两家合法公司外，至少还有8家公司、学校从事出国留学中介服务。这些中介机构大多只有公安部门颁发的“因私出入境中介机构经营许可证”，可以办理移民等业务，有些境外中介机构、学校也直接到展会上招收留学生。广西教育厅留学服务中心一位参展工作人员坦言：“我们没有取得教育部的资格证书，目前正在申请。”

　　“黑中介”暗渡陈仓办留学

　　会展上，个别“黑中介”宣传促销阵容并不比合法公司差，他们派出多名工作人员发放精美的宣传材料。有的甚至还开办讲座，大谈公司办理出国留学业务的种种优势。

　　广西中世出国咨询服务公司派发的宣传资料称，可以帮助出国人员办理赴澳大利亚、新西兰、英国、韩国、加拿大、法国等国的学生签证。记者以准备出国留学人员的身份向工作人员询问出国事宜，一位工作人员热情地向记者介绍一些国外学校情况，并拿出登记本，让记者写名字和联系电话。记者看到，这个登记本上已经记了不少人的名字和电话。

　　“你们没有教育部颁发的资格证书，怎么能从事出国留学中介业务呢？”

　　工作人员不耐烦地回答：“我们公司只做学生签证，不做出国留学。”

　　另一家同样没有教育部资格证书的中介公司———新五洲出国服务有限公司的参展小姐告诉记者：“做学生签证业务，实质和办理出国留学中介业务一样，只是说法不同而已。”

　　广西中世出国咨询服务公司一位执行主管的名片，也证实了这家公司实质从事的就是出国留学中介服务。名片的背后，标明可以办理赴澳大利亚、新西兰等6个国家留学的业务。

　　按国家有关规定，没有合法资质的中介公司提出的留学及学生签证申请，是得不到各国驻华使领馆支持的。也就是说，这些机构根本不能以本公司的名义，通过正常的出国留学签证渠道，将学生送出去。

　　据知情人透露，这些“黑中介”一般通过两种渠道将学生送出。一种办法是，名义上告诉客户办理的是学生签证，实质是以因私出入境的名义办理手续的；另一种办法是，将业务转手交给合法的中介机构去办理。

　　新澳咨询有限公司一位参展人员告诉记者：“现在，许多国家技术移民的门槛抬高了，一些出国服务中介组织开始盯上出国留学中介服务这块肥肉。但是依靠‘黑中介’出国，很难保证留学人员的合法权益。”

　　承办方及教育部门束手无策

　　记者就参展商中存在“黑中介”的问题，采访了展会现场管理办公室副主任何放。他表示，他们作为承办方，不是行政执法部门，对出现的不法宣传也没有办法。参展前，这些中介组织提供的都是合法的经营范围业务，不了解参展后他们宣传的内容。

　　一个小时后，何放又给记者打电话说：“我们刚才派人检查了中介公司的宣传情况，已要求他们按合法经营范围内的业务宣传。”

　　记者赶到广西壮族自治区教育厅，采访了国际合作交流处负责人。这位负责人说：“现在确实有些‘黑中介’正在从事出国留学中介服务，而且在媒体上大打虚假广告，诱骗客户。但我不知道展览会上出现的‘黑中介’。”

　　“对于这些非法从事留学中介业务的公司，你们如何处理？”

　　“我们不是执法部门，只能要求他们停止这项业务，公安、工商部门才有处罚权。再说，我们处里有很多业务，没有精力整天处理这些公司的不法行为。”

　　(新华社南宁10月18日电)

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