县直57个科局级单位的领导干部,全部端掉金饭碗!原先无论是主要领导还是一般干部,都要重新竞聘,公平竞争———平等考试、平等计分、平等参与面试。
今年初,中共湖南省双峰县委研究决定,在全县实行精简机构和干部竞聘上岗。刚听到这个消息时,大多数人不以为然。依他们的经验,双峰曾进行过无数次改革,都是拿一般干部折腾一番,最后不了了之。但当他们听到近500名县直单位的领导干部真的要全部“下课 ”时,许多人惊呆了,继而拍手称快,认为这是一次真改革。“众多干部人浮于事,既拖累财政,又影响政务效率,还压制了年轻干部的成长,这是改革重要的原因。”一位县领导对记者说。据介绍,双峰县是湘中地区的农业县,到上世纪末,这个以蔡和森、曾国藩等历史名人故里而自豪的地方,却背着财政困难的名声。
双峰县委这次确实动了真格儿。为了打破以往干部竞聘面试环节的暗箱操作,县委还决定,县委领导只组织面试,不参与评分,评分权交给一般干部和离退休老干部。所有笔试、面试成绩全部公开。
此举一出,许多青年干部欢欣鼓舞,跃跃欲试。与此相反,一些“老资格”领导干部却害怕和年轻人比试,主动放弃了考试机会。县委组织部干部尹超告诉记者,改革方案下达后,一方面是成百上千的年轻干部报名参加考试,另一方面是88名原领导干部高挂“免战牌”,仅县交通局,就有3名原副局长主动放弃了竞争机会。
在竞聘考试的前两个月,双峰县乃至娄底市各书店里有关“领导干部任用考试”的图书被购买一空。双峰县经营图书的老板曾江海告诉记者,双峰原是有名的“歌舞县”,娱乐产业非常发达,很多干部是歌舞厅的常客。这次考试让全县变了样,许多歌舞厅面临歇业,而他经营的书店却有很多干部经常光顾。在书店里购书的一位教师对记者说:“这次干部考试,可以说是双峰历史上的第一考。考正了风气,考出了人才。”
按照竞聘规则,竞聘者通过第一轮笔试后,接着要进行一场以自己的德、能、勤、绩为主要内容的竞聘演说,而参加旁听的人,则是竞聘者以前的同事。对于一些能力太差或以往工作表现太差的人来说,这真是一道关。县委组织部一位干部告诉记者,一位原副局长在演说时,因为以前确实没做什么事,说着说着就卡了壳,最后在旁听者的哄笑中,面红耳赤地下了台,结果当然落聘。
在一次竞聘面试的前夜,某局一位笔试成绩不太理想的原副局长,偷偷来到面试考查小组负责人家里,请求“关照一下”。当他得知,面试打分的权力不在负责人手里,而是由参加旁听的一般干部和群众说了算时,这位副局长当即大惊失色,连说“完了!完了!”
通过考试、面试、考查等各道环节,到8月底,县直单位领导班子成员名单最终确定。人们发现,在全部447名新任科局级干部名单中,有87名原是一般干部的年轻人,其中最年轻的才23岁。
87人意味着什么?有人向记者解释其中的意义:按照以往的惯例,一个人从一般干部干到副局长,至少要经历重点培养、入党、副股长、股长等环节,没有15到20年,一般干部很难提拔为副局长;如果从乡镇干起,时间可能更长。能在35岁到40岁被提拔为副局长的,可谓凤毛麟角。
“在双峰县历史上,从来没有哪次提拔过这么多的年轻人,从来没有哪次提拔过这么年轻的干部,从来没有哪次提拔得这么公平。”提到这次改革,许多年轻人话里话外都带着由衷的喜悦。
据双峰县委副书记徐连仁介绍,这次改革大大改善了领导干部素质结构。在县直单位领导班子成员中,原先本科以上文化程度的只占25%,专科以上的只占40%,通过竞聘,现在分别上升到了40%和60%,平均年龄也下降了将近10岁。很多学有所长的干部被充实到领导岗位,开始发挥专长。另一方面,干部作风有了切实转变,公安、税务、国土等以前老百姓意见强烈的机关,再也看不到无所事事的景象。
双峰县委领导告诉记者,由于县直单位用人制度改革取得了成功,县委已决定,这一改革将在乡镇机关展开。到年底,全县干部至少将精简40%。本报记者 陈杰人 吴湘韩
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