公正执法清白做官——记检察系统的楷模方工(上)

　　新华网北京10月21日电题：公正执法的楷模--方工(下)新华社记者牛爱民

　　方工在一篇文章中写道：作为党员领导干部，作为一名检察官，必须“守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，经得 起考验。”这是方工对自己的要求，也是他自己的写照。

　　正直清廉的榜样

　　方工是一位“位卑未敢忘忧国”的普通执法者。他把自己的执法岗位，看作是执政党施政的一个重要工作岗位。他自 觉把自己所做的一切与党的执政纲领紧紧联系在一起，倾尽全力在自己的具体工作中体现党的执政水平和执政能力。他不论是 在书记员岗位，还是担任检察员，担任处长、副检察长，始终没有忘记自己是共产党员；是党和人民将自己放在了执法的岗位 上。

　　“司法公正是社会安全的底线，权力则是社会安全的前线。”他牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，遵循“立党为 公、执政为民”的要求，使党的路线、方针、政策与法律的实施实现高度的统一。他不断要求自己，地位变了，普通党员的义 务不能变；职务高了，为人民服务的责任心不能低；特别是在自己手中握有执法重权时，更应该清醒意识到作为政法机关党员 领导干部，自己对党和人民负有义务，对宪法和法律负有职责。

　　方工是一个正直的人。清正廉洁，淡泊名利，是他的品质特点。

　　2001年“七一”前夕，检察院组织“背靠背”评议党员领导干部，全院几百名干部都在方工征求意见表上写下了 几乎一样的评语：清正廉洁。

　　方工以他的人格魅力，赢得了群众的信任。同志们真切地感到，他是一位可亲、可敬、可学的优秀领导干部。

　　公正执法，对执法者来说，贵在严格自律。在长期办案实践中，方工没有受阴暗面的影响，而是经常自觉用反面典型 警醒自己，告诫身边的同志，自觉汲取滥用权力的教训。他坚持以清正廉洁作为执法之本，把清正廉洁作为正确行使权力的基 础。他认为，作为领导干部，尤其应该严格自律。

　　长期以来，他用坚定正确的权力观、地位观和利益观，指导自己的一言一行。他从不利用手中的权力和职务影响，为 自己和亲友办事，为个人牟取任何私利；也从没有为任何私事向他人请托。

　　方工时时刻刻提醒自己，作为党员领导干部，要始终把清正廉洁作为重要原则。即便是对自己的亲人，他都会从全局 考虑问题。

　　方工的妻子牛凤琴因为所在工厂减员，要提前退休。牛凤琴想让方工出面找厂领导说说，争取晚两年退休。但方工没 有去打扰人家，他对妻子说，工厂减员是国家产业结构调整的需要，是改革大局的需要，我们不能为自己的事情去干扰工厂改 革的部署。提前退休后，牛凤琴在方工的影响下，为社区居民做过缝缝补补的事情，后来经过竞争被聘为居委会副主任。由于 热心为小区居民服务，工作积极，去年她入了党，实现了自己的工作价值。

　　方工说：做事先做人，做人是第一位的。他经常告诫自己和同志们：“当一名好的检察官，首先要做一个好人，一个 干净的人，要有好的人品，还要有好的思想，才能谈到业务上的提高。”

　　多年来，方工远奢侈，慎交友，重自省。他淡泊处事，极少出去交际应酬。职务越高，权力越大，他越是谨慎对待手 中的权力，自觉为人民掌好权、用好权。

　　方工认为，少交际，慎交友，是对司法人员的职业要求。重感情，讲情义，不能以法律和职责作为代价；不能重个人 的感情，损害人民的利益。如果朋友之间总是以情换权或以权换情，实际上不是互相帮助的关系，根子上是你害我，我害你， 大家都做不应该做的事情，这不叫朋友，这样的朋友不交也罢。多前年，他还为此专门写过一篇短文《朋友应慎交》。

　　熟悉方工的人都知道，他有一个规矩：谈案件只能在办公室，出去“坐一坐”的要求一律免谈。即便是老熟人、老朋 友、老同学，也同样如此。

　　方工曾经主管的一个案件，被告人的父亲，是他的一个老同学，在中央机关任副部级职务。为孩子的事情，老同学找 到方工，希望能找地方“坐坐”，聊一聊。方工没有因为是老同学、是领导干部就破例，而是诚恳地解释说，“法律有明文规 定，不准私下会见当事人家属。但我可以在办公室听取你的意见。”在办公室，他认真听取了老同学对这起案件的意见。但最 终，因为没有相应的事实和法律依据，老同学希望对自己孩子从轻处理的意见没有被司法机关采纳。

　　方工介绍说，多年来，为案子找他说情的人不是很多，一是个人不喜欢交际，交友谨慎；再就是讲原则，不能办的坚 决不办。这样，找的人就少了。

　　在现实生活中，执法人员都会面对“人情关”和“利益关”。严格公正执法，不但是执法者合格不合格的试金石，也 是法律能否正确实施的关键所在。方工办案中不徇私情，这在首都政法机关是有口皆碑的。长期以来，方工没有一次在办理案 件上接受过别人的“请托”，更没有一次收受过他人的好处。即便是上级领导对案件进行指导时，他也会坚持正确的意见，秉 公办案。据了解，为案子的事情找过方工的，屈指可数，而且都是不了解方工的人；后来，即便有个别试图打探消息的人，只 要听到方工的名字，都会“望而却步”。

　　几年前，方工在工厂当工人时的一位老师傅，为自己儿子犯罪的事情到家里找他。尽管和老师傅们感情一直很好，他 还是当面明确地告诉这位师傅，要相信法律，自己只能秉公办案，网开一面是做不到的。因此，几乎没有人再找他“说情”。

　　一个执法人员，在办案过程中，几乎没有人想找他“说情”，也没有人敢找他“说情”，该是一种什么样的境界？方 工，就是达到这个境界的执法者。

　　方工淡泊名利地位，知足常乐，不为金钱物质所惑。他和家里人都认为，现在的生活已经很好了，没有什么过多的奢 求。他父亲说，“我们家的条件，比起许多老百姓的家庭强多了，我们都很满足。”

　　方工说自己，基本是“两点一线”式的生活：早上，从家到办公室；晚上，从办公室到家。一般情况下，每天晚饭家 里都是要等他一块吃的。他妻子说，这是多年来老人立下的规矩，他不回来不开饭，除了事先打电话说好加班。这一点，妻子 对他是非常满意的。

　　在工作中，他向高标准看齐；生活中，他向低标准看齐。在帮助家境困难的同志时，在向贫困地区捐款捐物时，他从 来不吝啬。同事们说，方工就像一面镜子，他公私分明，从来不搞特殊，不讲享受，不争待遇，不接受馈赠。

　　前年春天，北京市人事局组织一些干部住院体检，单位领导关心方工，决定他参加。体检项目很多，其中有一项检查 癌症的验血属于自费项目，花费几百元。方工到收费处交款时，收费人员说：“您可以不交这份钱，这里不是您的合同医院， 可以把这项费用统一开到体检和住院费里，可以回去一块报销。”方工笑笑说：“你就照我说的办吧。”收费员一边收钱开票 ，一边感慨地说：“您真是公私分明啊！”

　　方工生活朴素，检察官制服是他一年四季的工作装。他的办公室简洁明朗。一次，他妻子到他的办公室，发现怎么家 里的电视机罩、窗帘等都跑到这里来了，就开玩笑说“你真是胳膊肘往外拐啊！”

　　方工的儿子今年大学毕业，找工作没沾到爸爸一点光。方工妻子说，孩子对他爸爸很敬重，平时爸爸说的话他都很在 意。

　　不久前的一个星期天，天气非常好。患有风湿性关节炎的母亲想到外面散散心，妻子看到方工的车正巧停在楼下，就 对他说：“你让司机开车拉着妈去转一转，妈也难得跟你出去一回。”方工说：“好吧，我今天好好陪妈转转。”等娘儿俩走 了好长时间以后，妻子忽然发现汽车还在楼下停着。等回来后才知道，方工是蹬着父亲的小三轮车去的。

　　率先垂范的标兵

　　刻苦钻研，孜孜不倦；业务精到，熟谙法律。这是方工多年实践的结果。

　　在北京市检察机关采访时，大家认为，方工之所以是新时期“三个代表”重要思想的积极实践者，关键一点，是他能 够在发扬党的光荣传统的同时，紧紧追随时代前进的步伐，努力做到与时俱进。他牢记党在新时期的历史使命，忠实履行入党 誓言，不断用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，把树立正确的世界观、人生观 和价值观作为一生的大事。他按照党的要求，刻苦学习，努力钻研，认真实践；体现了新时期共产党人与时俱进的优秀品质。 他孜孜不倦，勤于思考，从人类文明的成果中汲取精华，增强修养，陶冶情操。

　　方工酷爱学习，把学习视作生活的第一需要。他的最大的爱好，是回到家里躺在床上看书，连他妻子都说他喜欢“背 床板”。他涉猎广泛，除了学习政治理论，还包括法学、历史、古典文学、科技和经济等方面，光写下的学习心得体会，就有 近百万字之多！

　　他努力追赶时代前进的步伐，坚持不懈提高自身的素质，先后完成了法律专业的专科、本科和研究生课程的学习。他 现在能够熟练地使用电脑办案，稿件都是自己用电脑书写。

　　勤奋学习，刻苦钻研业务，是他的特长。他经常认真研究司法业务实践中的问题，探讨和提出自己的认识和看法，曾 在《人民检察》、《法学杂志》、《北京检察》等刊物上发表业务、调研文章30多篇，在《检察日报》、《中国监察》、《 是与非》等报刊发表稿件20多篇。23年来，他积累的法律法规的剪贴集，有30大本。

　　方工说：“我开始参加检察工作的时候，是一个法律的‘门外汉’。后来能够逐步成长为比较熟练的检察官，重要原 因之一是，多年来自己始终保持挤时间坚持学习的习惯。工作紧张的时候，靠业余时间学习总觉得不够。所以一直把上下班业 余时间也利用起来，以前乘坐地铁上下班来回一个多小时，就在路上看书。”方工讲，他坐车看书不晕车。当了副检察长后， 上下班他常在车上看书，司机就为他专门在车里安了个小台灯。

　　被检察机关的同事们誉为“第一公诉人”，方工在首都政法界享有很高的声誉。他的业务过硬，在圈子里也是人人皆 知。早在二十世纪八十年代，他在刑事案件公诉岗位上就已经小有名气。

　　方工的办案水平，有口皆碑。北京市检察机关每当有大案要案任务时，领导们首先都会想到让他领军。今年7月，一 分院受理了“蓝极速”网吧重大纵火案。这起案件影响大，涉及面广，中央、北京市及社会各界都相当关注。由于案情重大、 时间紧，被害人亲属多达40余人，涉及全国十余个省市。法律规定，检察机关在受理审查起诉后必须在3日内告知被害人或 其亲属。承办人请示方工副检察长，能否先对前期已经在京的被害人亲属告知诉讼权利，对其他被害人亲属的告知放在案件审 查起诉以后再进行。方工当即指出，被害人亲属已经很悲痛了，不能因为我们嫌麻烦而损害了他们合法的知情权。之后，起诉 组的3名同志用了两天时间，向40余名被害人或其亲属进行了告知诉讼权利。虽然增加了工作量和难度，但被害人亲属却感 到很满意。方工准确公正执法的要求，保护了被害人及其亲属的合法权益，使他们在心情悲痛的同时受到法律的人文关怀。

　　方工不仅自身正，业务强，还以他的品格和精神，影响、营造周围环境。特别是走上领导岗位后，他对自己提出了更 高的要求：率先垂范，开拓进取，把队伍建设好，完成党和人民交给的任务，真正履行法律赋予的神圣职责。他认识到，要真 正做到公正执法，把检察机关建设成人民信任的法律监督机关，不能光靠个人的力量，必须培养和造就出大批有理想、有道德 、有能力的高素质检察官，共同奋斗。

　　有一次，一名检察人员在办事过程中与一位辩护律师发生争执，态度不冷静，拒绝给律师及时办理有关手续。方工得 知后，对这位同志进行了严厉批评并要求马上予以改正。随后，他在党支部大会上明确提出：“事情虽小，却反映出我们一些 同志有特权思想，不能把自己与辩护律师放在平等的法律诉讼地位上。保障辩护律师的诉讼权利不仅是法律的规定，也是对检 察机关公正司法的保证。”

　　他把自己对改革时代的一腔热忱，倾注在本职工作的创新中，坚持改革，善于创新。在担任部门领导时，他就根据队 伍建设的要求和办案实际的需要，在自己分管的职责范围内，结合多年实践经验，运用管理科学理论，制定了切合实际的量化 考核办法，把思想政治工作与科学管理有机结合起来，极大地调动了同志们的积极性和创造性，在提高办案质量的前提下，保 证完成了各项任务。如今，这项管理办法不仅在一分院得到完善和推广，而且受到最高人民检察院和北京市委政法委的充分肯 定，成为全市检察机关的一项重要管理制度。

　　方工曾任处长的业务处风气正、战斗力强，办案质量高；因大家积极工作，成绩突出，曾被最高人民检察院记集体一 等功，被评为北京市先进集体和北京市先进党支部等，多次受到表彰。处里绝大部分同志都立过功、受过奖，先后有3名同志 受到高检院、中央单位和北京市的表彰，有3名同志走上局级领导岗位，4名同志担任了处级干部。

　　方工刚当处长时，曾与全处同志共同制定了“建设风气正、作风硬、素质高、管理科学、队伍团结、心情舒畅、能高 标准完成各项任务的战斗集体”的队伍建设目标，提出向管理要素质，向管理要效率。日常工作中，政治学习和思想教育同时 并举，实行工作的量化和制度管理，强化奖优罚劣，奖勤罚懒的竞争机制。同时加强道德教育，编纂了《学习传统美德，做高 尚的人》的学习资料，营造积极向上的工作学习氛围。

　　在方工当过第一任处长的检察一分院公诉二处，现在的学习风气仍很浓。同志们回忆说，他不仅在工作中时时处处注 意用自己的模范行动影响、带动大家，还经常教育我们要珍惜时光，多读书，多学习。他常说：“假如一个人在工作之余能培 养出读书的好习惯，对他的一生都是极有益处的。有了读书的好习惯，人就会懂得珍惜时光。正如鲁迅先生讲的，时间好比海 绵里的水，总是能挤出来的！”

　　方工的直接领导，北京市人民检察院第一分院党组书记、检察长叶上诗概括方工现在的职责是：重权在握，重任在肩 ，重负在身；“一岗双责”，抓业务、带队伍。正是由于他恪尽职守，全面尽职抓队伍，保证了公正执法工作完成；抓公正执 法又推动了队伍素质的提高，相辅相成、良性循环，涌现出一个优秀群体。先进群体的形成，成为楷模成长的沃土。

　　同样，方工的成长，有一个良好的环境。北京市人民检察院这一片清正廉洁的沃土和积极进取的检察官群体，造就和 培育了方工。方工是这一优秀群体的代表，是全国检察官的职业形象和发展方向。

　　时代涌现了方工。方工的身上，折射出新时期工作战斗在执法战线上的广大党员干部的本色。(完)

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