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新华网北京10月21日电题：让百姓出行的路越走越顺--访交通部副部长胡希捷
记者林红梅
金秋10月，传来了我国跨省高速公路客运集团公司新国线公司和世界运输业巨头“灰狗”合作的消息。交通部副部
长胡希捷参加了今天的签字仪式，并接受了记者的采访。
胡希捷坦言，我们就是要用国际先进管理和技术来提升中国客运的服务能力，让中国百姓出行的路越走越顺。
胡希捷分析，进入21世纪，随着经济全球化的加剧、知识经济时代的到来和新科技革命的迅猛发展，社会要求交通
运输提供更加可靠、快速、方便的运输服务，世界交通运输进入了综合运输体系协调发展和智能化的发展阶段。我国到21世
纪中叶将达到中等发达国家水平，在这一历史阶段，必须采取一种具有中国特色的、全新的发展战略。我们将这种战略定位为
“中国道路运输的现代化发展战略”，其基本含义是：实现基础设施网络化，客运便捷化、货运高效化，管理智能化，服务最
优化，形成以安全、便捷、畅通、高效为特征的高品质、智能型道路运输网络。具体内容有：
一是基础设施网络化，形成由国道主干线与国家重点公路构成的全国骨架公路网、一般国省干线公路构成的区域干线
公路网、县乡公路构成的农村公路网。建设与各种运输方式和城市交通有机衔接的客货运站场，构筑高效运行的枢纽系统；二
是客运便捷化、货运高效化。形成城际间快捷与城乡间便利的道路客运网络，形成畅通城乡并为其他运输方式提供集疏运衔接
、优质高效的道路货运网络；三是管理智能化。建立智能化的公路交通综合信息服务与运营管理系统，以市场为导向、企业为
主体的现代电子商务系统；四是服务最优化。提高基础设施建设品质与运输生产安全，提升基础设施与客货运输的服务质量，
实现以人为本。
交通部规划，到2010年，我国要实现高速公路和国道主干线客运由高级客车为主经营，城乡客运以中级客车和普
通客车为主经营；在大中型客车中，高级客车比重达到25％以上，中级客车比重达到50％以上。要以国道主干线为载体，
以沿线中等以上城市为依托，大力发展快速客货运输，基本建立起全国快速客货运输网络。以班车客运为主导，旅游、包车客
运为补充，在集约化经营的基础上，逐步实现长途客运网络化、中途客运直达化、短途客运公交化、出租车客运规范化；进一
步提高农村客运的班车通达深度，通公路的行政村班车通达率达到90％以上。
为达到上述目标，必须加快建设和培育全国统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场，健全市场机制。胡希捷
指出，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，道路运输市场已经摆脱了传统计划经济的束缚，步入了市场经济的轨道，但由
于传统势力的惯性作用和陈旧管理观念的影响，统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场体系还没有真正建立起来。必
须加大改革力度，大力推进体制创新。必须加快培育一批全国性和区域性的大型道路运输企业集团，不断增强国际竞争力，形
成产业内适度集中、企业间充分竞争，由大型企业或集团主导行业发展方向，大中小企业合理分工、协调发展的市场结构。新
国线集团公司就是在这种指导思想下，由交通部批准组建的第一家试点型企业。这次支持加拿大“灰狗”和新国线合作，就是
要把我国的龙头运输企业做优做强，让他们率先开发出更贴近百姓的运输服务产品，带动其他运输企业提升档次。
胡希捷认为，政府今后应转变职能，建立新型管理体制。各级交通主管部门要按照“政府规范市场、市场引导企业、
企业自律发展”的要求，加大改革力度，减少行政审批，强化以间接管理为主的行业管理；要把好市场准入关，规范市场经营
行为，整顿市场秩序，为企业经营创造管理高效、程序透明、行为规范的宽松环境。(完)
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