新华网云南频道10月22日电(记者孙玉春)记者从日前在云南丽江召开的全国天然林保护工程现场会上获悉,作为一项跨世纪的生态建设工程,“天保工程”自实施以来,国家已先后投入资金318.9亿元。
国家天然林保护工程是我国针对生态环境不断恶化的趋势而做出的果断决策。据了解,由于以往我国对于森林资源的不合理的开发利用,过度采伐等造成了我国森林资源尤其是 天然林资源的急剧减少,各种生态环境问题日益突出,林产业的发展面临难以为继的局面。尤其是我国西部地区的生态环境变得更加脆弱。实施天然林保护工程,我国林业将实现由木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变,变“重利用轻保护”为保护与合理利用并重,加强对国有重点天然林区和地区的保护力度,促使以往单一的采伐加工型森工企业及早转型,力争在较短的时期内实现我国天然林资源总量的迅速回升。
据国家林业局副局长雷加富介绍,“天保工程”从1998年开始进行试点,2000年底正式开始实施。经过4年多的努力,目前“天保工程”进展顺利,长江上游、黄河中上游13个省(区、市)全面停止了天然林的商品性采伐,东北、内蒙古、新疆、海南等4省区木材产量由1997年的1854万立方米按计划调减到了1213万立方米;工程区内14.13亿亩森林得到了有效管护;累计完成公益林建设任务1.23亿亩。通过有效地保护现有森林和切实加大造林力度,我国局部地区的生态环境有了明显的改善,65%以上的天然林得到有效保护,水土流失和土地沙化等环境问题得到明显遏制,生物多样性得到恢复和发展。在森工企业转制过程中,为了确保改革分流能够顺利进行,坚持以人为本,积极进行体制创新,从1998年至2001年底,国家已累计投入到位资金318.9亿元,森林管护、林业产业结构调整及富余职工转产安置等问题等到了妥善解决,其中国家债券投资96.3亿元用于公益林建设,中央财政专项补助资金222.6亿元用于森林管护、职工下岗安置、养老保险社会统筹、森工企业社会性支出及地方财政减收补助等。在林业系统的120万职工中,已分流安置富余职工51万人,其中一次性安置15万人,整个森工系统转产安置措施平稳,进行顺利。(完)
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