历史跨入新的千年，老工业基地传来喜讯：2000年，我省如期实现了国有企业改革“三年两大目标”，工业增长结束了自1978年以来连续22年低于全国平均水平的历史；2001年，地方工业一改自1992年以来连续9年盈亏相抵后的净亏损局面，实现了整体扭亏。黑龙江工业走出低谷。

　　在从计划经济向社会主义市场经济转轨过程中，我省工业遇到了前所未有的困难：以资源为基础的采掘、原材料工业结构性矛盾日益显现；产品还未摆脱“傻大黑粗”的形象，缺乏市场竞争能力；国有企业机制落后，管理粗放，出现大面积亏损。

　　正当全省上下为使工业经济尽快走出困境而苦苦思索的关键时刻，党的十五大吹响了新一轮改革调整的进军号角，为老工业基地指明了前进的方向。省委八次全会以十五大精神为指导，从省情实际出发，确定了“以深化国有企业改革为突破口，创工业经济优化升级之业”的工作思路，并将其作为推进“二次创业”必须全力打好的“四个硬仗”之一。负重前行，知难而进，走出了一条异彩纷呈的改革调整创新之路。

　　加强经济运行调控，促进经济快速发展；国有大中型企业改制重组，纷纷建立现代企业制度；加快企业技术创新体系和信息化建设，提高企业竞争能力……几起重拳出击，我省工业这棵老树生发了新芽——

　　机械、石油化工、食品三大传统产业工业增加值已占全部工业的67%，支柱地位进一步巩固；

　　以抗生素、“北药”为重点的生物制药、电子信息、新材料三大新兴产业快速发展，工业增加值年均增长15.3%，高于全省平均水平6.4个百分点；

　　煤炭、军工、森工、制糖等危困行业扭亏脱困取得显著成效。

　　在重点地市、主要行业和骨干企业的带动下，我省工业经济总量上了一个新台阶，速度和效益同步增长。2001年，全省工业实现增加值1767.8亿元，比1997年增长40.6％，年均增长8.9％，高于同期GDP增长0.6个百分点；规模以上工业实现利润在2000年首次突破500亿元的高基数基础上，2001年实现利润492.2亿元，比1997年增长3.1倍，年均增长42.3％；工业对全省GDP增长的贡献率为52.2％。

　　现实表明，黑龙江工业正在筑就新的辉煌。

　　聚焦一 现代企业制度让企业迅跑

　　完达山乳业股份有限公司按照建立现代企业制度的要求，规范和完善法人治理结构，企业内部形成了股东会、董事会、监事会和经理层各负其责、相互制衡、协调运转的机制，现已成为乳制品行业的一颗新星。

　　完达山公司的发展和壮大，从一个侧面反映出近年来全省国有大中型企业通过公司制改造和推进现代企业制度建设所取得的成就。

　　自1998年开始，我省将国有企业改革列为全省重点工作，专门成立了国企改革与发展专题推进组。一大批国有大中型骨干企业通过体制创新、机制创新，经济运行质量和效益明显提高，实现了跨跃式发展，在日益激烈的市场竞争中牢牢站稳了脚跟。

　　截止到2001年末，全省有98户国有大中型骨干企业完成公司制改革，占可改制企业的85％。23户国有大型企业和企业集团改为国有资产授权经营。全省企业集团总数达到150多家。一重、哈电站等6户大型企业集团被国务院确定为全国试点企业集团，有22户大型企业或企业集团进入全国重点企业行列。

　　通过推进建立现代企业制度和规范的公司制改造，国有大中型企业重新焕发了活力，有力地促进了全省工业经济的发展。2001年，全省地方工业结束了连续9年的亏损局面，实现整体扭亏。今年1－7月份，全省规模以上地方工业企业实现利税36.7亿元，同比增长28.7％；实现利润为4.6亿元，同比增盈4.1亿元。亏损企业亏损额14.2亿元，同比下降12.3％。地方工业经济效益综合指数为69.2，同比增长8.2个点。

　　聚焦二 技术创新成为“助推器”

　　哈尔滨飞机制造公司多年来研究开发经费投入占到企业销售收入的5％以上，企业的研发能力明显提升，研制的具有国内领先、达到国际先进水平的直9和EC120直升机，填补了国内空白；与意大利和日本等著名国际大公司合作开发的具有自主知识产权的轿车，受到广大消费者的青睐。

　　像这种借助技术创新大踏步前进的企业还有不少。目前，全省有省级以上企业技术中心70个，其中国家级12个，绝大多数的国有大中型企业建立了多种形式的技术开发机构，以企业为主体的技术创新体系初步形成。

　　为搞好技术创新，我省加大了企业与大专院校和科研院所的合作力度。先后与清华大学、哈尔滨工业大学等高校签署了全面科技合作协议，组织开展了多种形式的产学研联合开发和成果转让活动。5年来，全省完成产学研合作项目1600多项，解决企业技术难题2100多个，开发新产品近万种，其中省级以上重点新产品上千种。

　　聚焦三 经济运行调控发挥作用

　　近两年，老百姓发现煤炭价格上涨了，再也买不到便宜煤了。细一打听，才知道小煤窑越来越少，煤炭都出自“正门”，价格自然要高了。据了解，1998年以来，我省已累计关闭各类小煤矿3526个。

　　近几年，我省不断加强经济运行调控，积极推进总量调控和关闭“五小”工作。除了煤炭行业外，1998年以来，取缔土炼油厂点1200多个，关闭6户小炼油厂；纺织行业压锭24.2万锭；关闭小水泥厂44户，淘汰能力80多万吨；关闭小平拉玻璃生产企业3户，淘汰能力30万重量箱；关停了4户小钢铁厂，累计淘汰落后炼钢、轧钢、炼铁能力205.5万吨。这些企业的关闭为四大煤矿等大企业腾出了市场空间，促进了煤炭、冶金、建材、纺织等行业的脱困和发展。

　　聚焦四 产权制度改革还要加速

　　国企改革向何处去？省经贸委主任刘海生表示，关键是加快国有企业产权制度改革步伐，积极调整所有制结构，努力实现体制和机制创新。

　　国有经济比重大、布局不合理、非国有经济发展滞后是制约我省工业经济加快发展的主要矛盾之一。刘海生说，当前及今后一个时期，必须把产权制度改革摆上突出位置，推进所有制结构调整，提高国有资本的运营效益，以体制创新促进机制转换。要在国有大中型企业中，通过发展股份制、股份合作制、企业法人参股制、合伙制、外商投资制、吸纳自然人投资制等多种形式，推进投资主体多元化，通过售股变现和国有股减持，改变上市公司国有股“一股独大”的局面。

　　刘海生说，要按照有进有退、有所为有所不为的原则，通过全面规划、阶段实施与分类推进，将一般竞争性行业中有效作用不大的国有资本有序地退出来，逐步集中到关键领域和重点行业，从总体上降低国有经济的比重，提高国有经济的总体素质，增强国有经济的控制力。

　　继续采取股份合作制、出售等形式，深化国有中小企业产权制度改革。继续加大政策性破产和依法关闭企业力度，努力拓宽劣势企业退出市场渠道，推动资源枯竭矿山和资不抵债、扭亏无望企业有序退出市场，形成优胜劣汰机制。

　　刘海生说，国有企业还要加快技术改造步伐，促进产业优化升级，努力实现技术创新；加快信息化步伐，提高企业素质和活力，努力实现管理创新。

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　　以完成“两大目标”、实现“两个结束”为标志，我省工业已走出“东北现象”的低谷。“两大目标”是：到2000年底，我省大多数国有大中型骨干企业初步建立了现代企业制度；大多数地方国有大中型亏损企业基本摆脱了困境。“两个结束”是：2000年我省工业增长速度结束了改革开放22年来一直低于全国平均水平的状况，呈现出加快发展态势；2001年我省地方工业结束了连续9年的盈亏相抵后净亏损的局面。

　　产业优化升级步伐加快，“三大三新”格局基本形成。1997年到2001年的五年间，全省共完成技术改造投资额919.8亿元，是历史上完成投资最多的时期，其中用于机械、石油化工、食品三大产业的投资额为448.9亿元，占48.8％。近500亿元的投入，带动了一批重大技术改造项目的相继竣工投产，以哈电站、一重、哈飞等为代表的一批骨干企业的技术装备水平和市场竞争能力明显提高。2001年，三大产业完成工业增加值和实现利税总额已分别占到全省的72.8％和85.4％，支柱地位得到了进一步巩固。独具特色的“北药”工业、电子信息、新材料产业也都取得了长足进展，这三大新兴产业已成为黑龙江工业新的经济增长点。

　　国有经济调整改组取得积极进展。“九五”期间，全省国有及国有控股工业企业户数减少了59.7%，但资产总额、销售收入、利税总额分别增长了58.6%、69.6%和2.5倍，国有经济质量有所提高，布局趋于合理，为进一步调整所有制结构奠定了基础。

　　国有大中型企业改革脱困成效显著，综合实力明显增强。到2000年末，全省共有244户国有大中型亏损企业扭亏为盈或不再亏损，脱困率为73.5％。经过3年改革脱困攻坚战的洗礼，国有大中型企业的生产经营状况明显好转，经济效益稳步提高，较好地发挥了主力军的作用。2001年，全省458户国有及国有控股大中型工业企业实现工业增加值1097亿元，利润482.5亿元，分别占规模以上工业的88.0％和97.7％。

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