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应对反倾销：三十六计，走为下计本报记者谢远东
“到今年9月底，在最近6年里，我们处理的反倾销案件一共是54起，已结案44起。其中打全胜的是18起，保
住市场的有13起，比例是70％。”10月15日上午，周世俭一字一顿地对记者说。
“积极应对反倾销要有平常心。”说到这里，他略略舒了口气。
周世俭，现任中国五矿化工进出口商会副会长，从1982年就接手他的第一起反倾销案件，他幽默称之为“我这个
当事人已经当了20个年头了”。
“1979年我们被欧共体提起第一宗反倾销诉讼，那个时候，我们对反倾销几乎没有了解，不懂如何正确应对。1
982年以后，我们就不再采用外交抗议的形式应对反倾销了，而更加依赖于法律手段。”
周世俭出身外交官，他就是这段历史的当事者之一。“今天，从事经济工作的人，尤其是外贸工作者都已经有了很强
烈的法律意识、规则意识和反倾销意识。外经贸部龙永图副部长更是明确要求，勇于面对反倾销，是外贸人员必备的素质。”
“反倾销是外贸工作的家常便饭，这是外贸扩大必然要遭遇的。”周世俭现在还担任着全国律协的顾问，谈吐中带有
强烈的辩证味道。“你的外贸扩大了，别人的市场份额一定会有所变化。”
他说，1979年以前，我国出口总额不足100亿美元，没有一起反倾销，而仅仅是2001年我国出口额就达2
662亿美元，而同期的反倾销也达到了一个高潮。二者对比，不难得出结论。
从1993年起，中国取代日本成了反倾销的最大受害国。周世俭解释道，由于反倾销是WTO赋予的合法武器，竞
争对手拿起这个武器，维护自己的利益简直是天经地义的。这也是由于反倾销是最容易实施的，最能有效排斥国外企业竞争和
最不容易遭受报复的特点必然带来的。
1999年以来，我国五矿化工类产品成了对华反倾销的“重灾区”，即使在今年对华产品总体反倾销案件数升势趋
缓的情况下，五矿化工类产品仍占到全部案件的74％。
进出口商会承担了大部分国外对华反倾销的应诉组织工作。去年6月，澳大利亚海关启动对中国出口的草甘膦反倾销
案调查，涉案金额2300万美元，涉案产品680万吨。五矿商会闻讯后，立即组织浙江新安化工等7家企业应诉，并请澳
方著名律师事务所担任中方代理律师。在律师辅导下，我应诉企业相继完成了补充问卷和正式问卷。同年10月，澳方海关来
华核查中方应诉企业，五矿商会主动委派负责该案的人员赶赴现场协助企业接受核查。在商会和企业的共同努力下，今年2月
，澳方宣布不针对我出口草甘膦采取任何反倾销措施，中方胜诉。
“应对反倾销，三十六计，走为下计。”周世俭说，反倾销案并不可怕，怕的是涉案企业不转变观念、不愿应诉。“
中国人老的观念是羞讼，但在反倾销中，你要是不积极应诉，那就会出现对方说什么就是什么的局面，后果自然是利益受损。
”
周世俭说，在反倾销案件中，商会的中介作用应引起足够的重视，商会处于政府与企业之间，具有相对的独立性和公
正性，同时在相关法律及程序、信息渠道、外联等方面有较强的优势。
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