新桂网-广西日报南宁讯(记者王燕) 党的“十五”大以来，我区计生工作坚持夯实基础，加强服务，严格控制人口增长，提高人口素质，人口与计生工作取得显著成绩：连续10年完成国家下达的人口计划，人口出生率和自然增长率从1995年起连续6年低于全国平均水平。至2001年末，人口出生率、自然增长率分别由1991年的21.8‰、14.65‰下降至13.8‰、7.73‰；妇女总和生育率下降至1.86。人口再生产类型已从过去的“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”转变，实现了人口与计生事业的历史性飞跃。

　　——突出重点，加强基础，积极推进计划生育村民自治。针对基层计生队伍网络不健全和管理不规范的问题，我区加强计生机构、人员编制配备和规范化、制度化管理，建立健全宣传教育、科技服务、行政执法、规划统计等16个工作制度，加强县、乡、村计生服务硬件设施建设，提高技术服务质量。

　　从1996年以来，全区各级用于计生技术服务设施建设和装备经费达2.1亿元，使94.9%的县、94%的乡镇、91%的村建立健全了计生技术服务机构，增强了服务功能。在全区计生工作基本实现“三为主”(以宣传教育、避孕节育、经常性工作为主)基础上，对基层计生工作管理体制进行重大改革，全面推行计生村民自治。

　　据统计，至2001年底，全区14952个村委会中开展计生村民自治的有6280个，占村委会总数的42%，群众参加自治程度达96.4%，满意率达85%以上。通过开展村民自治，计生工作由过去“人治”为主向“法治”转变，从行政管理为主向管理与服务有机结合、寓管理于服务之中转变，从为完成人口计划单一抓落实避孕节育措施向逐步满足群众实行计生和生殖健康不断增长的需要转变，创建了农村计生工作依法管理、民主管理、优质服务的“双管一优”的工作模式，群众生育过程得到了有效控制，《人口与计划生育法》和我区《计划生育条例》得到全面深入贯彻落实。

　　——转变观念，加强服务，广泛开展计生“三好一满意”(宣传服务好、执法服务好、科技服务好、群众对计生工作满意)活动，推动我区计生工作上新台阶。1999年底，自治区计生委提出开展计生“三好一满意”活动，并把开展这一活动作为贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想的具体行动、推进我区全面实行计生工作“两个转变”的具体措施。

　　各地按照创建“三好一满意”合格县的标准制订规划、分类指导、落实责任，以群众满意程度高低作为检查工作质量和活动效果好坏的主要标志。坚持提高计生干部队伍素质，练好内功，塑新形象。开展计生“三好一满意”活动以来，我区计生工作确立了群众是计生主人的地位，转变了计生干部的作风，提高了管理与服务水平，推动全区计生工作综合改革。

　　据统计，至今年6月底，全区配备电视机、VCD的村达6462个，兴办“五期”教育培训班83460期，接受教育人数达978万多人(次)，自愿放弃和推迟生育二孩的夫妇10.6万多对，组织15.8万多名医务人员下乡为468万多名育龄妇女做健康检查，为群众办实事好事63693件，累计帮扶计生户困难户55万多户，投入资金2.7亿多元，已有7.63万户计生困难户经帮扶后脱贫致富。

　　3年来，通过开展计生“三好一满意”活动，密切了党群、干群关系，许多计生干部成为育龄群众的贴心人，群众对计生满意率达89.55%。我区开展这一活动得到国家计生委的肯定，并于今年9月上旬在全国计生综合改革座谈会上作大会发言。(责编：纹枰 来源：新桂网-广西日报 作者：)

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