新华网北京10月23日电(记者宋斌、潘清、徐金平)解正定原是一个不大不小的“县官”——安徽省金寨县农业 局的副局长、县茶叶生产办公室主任。

　　去年，解正定在政府机构改革中被“精简”了。他带着7个农业技术人员办起了一个茶叶科技示范园。当年，纯收入 超过了10万元。

　　“我们都是搞农业技术的，过去长期待在机关，这点专长都快被淘汰了，”解正定说。现在，他的收入比在机关时高 出2倍。

　　自从1998年开始新一轮大规模政府机构改革以来，中国的“官”越来越少了。中央机构编制委员会的数据显示， 4年中全国各级党政机关共精简行政编制11.5万人，改革使全国的市、县、乡减少了43万象解正定这样的行政干部。

　　1998年之前，中国城乡各级政府的行政编制高达518万人。

　　庞大臃肿的政府机构给财政带来了沉重的负担。陕西省黄龙县只有4万多人口，财政供养人员却高达4400多人。

　　中共十五大以后开始的这一轮的机构改革采取了自上而下的方式。1998年国务院将40个部委减少至29个，削 减了近半数机关干部。北京、上海、广东、江苏等省、直辖市先后进行机构改革，目标是将机关行政人员的数量减少20％。

　　在率先开始农村乡镇机构改革的安徽省，原先每个乡镇平均有310个“官”。改革使乡镇党政机关内设机构在原先 的1.4万个基础上减少了七成，财政供给人员精简40％以上。

　　而在中国最现代化的城市上海，政府机构改革基本完成后，仅市政府工作部门的内设机构就减少了163个，全市各 级行政机关共分流了1.4万名政府干部。

　　“现在我一个人要承担过去几个人的工作，”在上海市民政局工作的钱卫忠说，“以前办公室里一杯茶、一张报纸的 情况，现在根本看不到了。”

　　安徽省泗县黄圩镇镇长郭金铃说：“改革促进了职能转化。我们的工作重点开始转移到政策引导和完善服务上来。”

　　政府机构改革中分流出的行政干部，因为熟悉政策、经验丰富而成为各地争相延聘的“热门”。经济学家评论说，政 府机构改革正在引发新一轮的人才流动浪潮。

　　大多数的中国百姓对此次政府机构改革表示认同。安徽省凤阳县小岗村的村民严立华高兴地说：“如今到镇政府办事 方便多了。”

　　国家统计局在北京、上海、广州一次调查中发现，有近八成的市民用“基本成功”或“完全成功”来评价这一轮政府 机构改革。(完)

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