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本报讯10月21日至22日，省政府在赣榆县召开全省发展海洋经济工作会议，省长季允石参加会议并作重要讲话
，要求各地各部门团结奋斗，开拓进取，充分挖掘海洋经济蕴藏的巨大潜力，努力开创海洋经济发展新局面。省委副书记、常
务副省长梁保华作工作报告。省长助理、省政府秘书长张长胜主持会议。
季允石说，“九五”期间，全省海洋产业总产值年均增长24.6％，大大超过同期国 民经济增长速度。进入新世纪
，海洋经济继续保持强劲增势，2001年，全省海洋产业总产值比上年增长20％，是1995年的3.3倍。预计到今年
底，全省海洋产业总产值、海洋产业增加值将分别比上年增长18％和15％。海洋经济的快速发展，对我省沿海地区经济结
构的调整优化、经济实力的增强和人民生活水平的提高起到了积极作用，海洋经济已成为我省新的重要的经济增长点和促进区
域共同发展、加快沿海地区经济崛起的重要突破口。
季允石指出，当前及今后一个时期，是我省经济发展重要的战略机遇期，也是海洋经济大开发、大开放、大推进的关
键阶段。各地各有关部门要认清形势，统一认识，抓住机遇，乘势而上，推进全省海洋经济登上一个新台阶。要加大基础设施
建设力度，为海洋大开发创造必要条件。交通建设方面，重点抓好现有进滩公路的网化、通达与改造，加快建设沿海、淮盐、
通启高速公路和宁启铁路，力争早日开工建设苏通长江公路大桥。水利建设方面，加快泰东河等骨干引水工程建设，规划建设
通向滩涂的引水工程和与干支渠配套的供水网络，继续实施海堤达标工程，加强引江冲淤保港工程体系建设。能源建设方面，
加快建设田湾核电站，做好沿海地区新电源点建设的前期工作，积极发展风能、潮汐能等新能源，加快海上石油天然气的勘探
开发。通信建设方面，加快沿海地区基础传输网络建设，重点建设光传输网。港口建设方面，加快连云港港和南通港政企分开
步伐，争取早日开工建设南通狼山港、连云港庙岭港区集装箱泊位项目，加快渔港特别是启东等中心渔港和一级渔港建设步伐
。要突出发展重点，努力培育海洋经济主导产业。江苏海洋资源丰富而独特，要充分发挥这一比较优势，加快发展一批富有地
方特色的海洋产业。依托我省良好的加工工业基础和雄厚的科研力量，重点培育一批具有较高科技含量和广阔市场前景的海洋
加工业。通过市场机制和政府示范的双重引导，加快我省海洋经济结构的调整优化，形成一批有一定规模和影响的海洋产业和
企业。要继续大力实施“科技兴海”战略，充分利用我省的科技和人才资源优势，加快海洋科技成果转化，尽快把海洋经济发
展转到主要依靠科技进步的轨道上来。要创新海洋开发机制，为海洋经济发展营造良好环境。
季允石强调，发展海洋经济事关沿海地区的经济振兴、苏北地区的加快发展和全省改革开放与现代化建设的大局，各
地各有关部门要切实加强对海洋经济工作的领导。抓紧落实各项政策措施，不断开创海洋经济发展的新局面。要提倡脚踏实地
、埋头苦干的作风，建立工作责任制，切实抓出成效。省发展海洋经济联席会议各成员单位要牢固树立为发展海洋经济服务的
观念，进一步提高工作水平和效率，为加快发展我省海洋经济，为沿海地区新一轮的经济发展多做工作、多办实事。
梁保华在工作报告中总结了去年以来我省海洋经济的发展情况，明确了2003年全省海洋经济发展的目标、任务和
工作重点。他说，要以建设海洋经济强省为目标，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，开拓创新，大力实施可持续发展、
科技兴海和外向带动战略，依法加强海洋综合管理，保护和合理开发利用经济资源，调整优化海洋经济结构，努力提高海洋经
济发展水平。在工作中，要进一步坚持以下原则：一是遵循社会主义市场经济的客观规律，充分发挥市场机制的作用，着力营
造良好的创业和发展环境。二是大力推进产业化经营，促进贸工渔(农)一体化，提高集约经营水平。三是加强产学研联合，
促进海洋科技、人才和产业的有效结合，大力推广应用先进适用的海洋开发技术，提高海洋经济的科技含量。四是实行分类指
导，因地制宜，发挥比较优势，鼓励各地结合自身实际，探索和实践不同的海洋经济发展道路，形成区域特色。五是加大依法
用海管海力度，提高执法水平，加强执法监督，为海洋开发创造良好的法制环境。六是坚持保护与开发并重，切实加强海洋生
物资源、湿地资源和生态环境的保护，更加合理有效地开发利用海洋资源，实现海洋经济的可持续发展。
在谈到当前工作时，梁保华指出，要加快调整海洋捕捞生产结构，按照捕捞强度适宜、作业布局合理、捕捞方法科学
、生产技术先进、渔获质量提高的要求，使海洋渔业由传统的资源猎捕型向资源养护和合理利用相结合型转变。切实加强水产
品质量安全建设，加大无公害、出口创汇水产品基地建设力度，提高我省水产品在国内外市场的占有份额。要进一步提高滩涂
开发的水平，继续实施新一轮百万亩滩涂开发工程，加速滩涂开发由以围为主向以垦为主转变，由低层次开发向高科技含量开
发转变。坚持滩涂开发与环境保护相结合，大力发展生态种养业，促进滩涂开发生态、社会、经济效益的协调统一。要大力发
展海洋工业，加快技术创新步伐，深度开发海洋化工产品、海洋医药产品，提高海洋产业的竞争力。要加快滨海旅游业发展，
重点开发观光旅游、休闲度假旅游和生态旅游，加强旅游市场的宣传促销工作，创立旅游品牌，形成新的旅游亮点。要发挥沿
海优势，积极发展海洋运输业、船舶修造业和海洋服务业。
梁保华最后说，要实现海洋经济发展目标，关键在于加强组织领导，加大工作力度，抓好各项政策措施的落实。要加
快推进体制和机制创新，建立多元化的海洋开发投入机制，优化配置海域、滩涂等生产要素。要加大“科技兴海”工作力度，
促进海洋产业优化升级。要进一步提高沿海地区对外开放水平，积极利用外资，加快海洋经济发展。要继续加强沿海地区基础
设施建设，以适应海洋经济发展的需要。
季允石和梁保华还分别考察了赣榆县墩尚韩资泥鳅养殖基地、罗阳3万亩滩涂开发项目、工厂化水产高效养殖示范区
、青口渔港、江苏省榆城集团等，充分肯定了赣榆县通过政府引导、多元投入、企业经营、有偿使用、共同收益、滚动开发的
办法促进海洋经济发展壮大的成功经验，勉励他们更好地依靠科技进步和扩大开放，把企业做强，把产业做大。
省发展海洋经济联席会议成员单位负责人，沿海各市、县政府负责人，部分高校、科研单位和企业负责人出席了会议
。会上，沿海有关市、县政府和部分海洋开发企业的负责人作了大会交流发言。与会代表还参观了赣榆县部分海洋开发项目，
参观了2002年中国(江苏)海洋渔业和水产品加工国际博览会，观看了连云港市海洋经济发展专题片。
(张东良李宗长)(新华日报)
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