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中新社北京十月二十三日电(记者朱大强)旨在进一步推进监狱劳教警察队伍的建设，为监狱劳教工作提供有力的组
织保障，司法部近日召开了全国监狱劳教警察队伍建设工作会议，强调要按照《二00三——二00五年监狱劳教警察队伍建
设规划纲要》的要求，在新时期把监狱劳教警察队伍建设工作提高到一个新水平。
监狱劳教警察担负着惩罚和改造罪犯，教育、感化、挽救劳教人员，预防和减少犯 罪的艰巨任务。从总体上看，监狱
劳教警察队伍是一支忠于职守、有战斗力的队伍，广大监狱劳教警察积极参与“严打”整治斗争，确保了监所安全与稳定。
随着社会主义市场经济的发展和依法治国进程的推进，监狱劳教工作面临的形势更加复杂、任务更加艰巨。应该清醒
地看到，在新的历史时期，监狱劳教警察队伍建设还不能完全适应新形势、新任务的要求，队伍整体素质还有待于进一步提高
，严格、公正、文明执法建设有待不断加强。
司法部长张福森指出，不断提高罪犯教育改造质量和劳教人员教育挽救质量，迫切要求加强队伍建设；监狱劳教工作
的改革发展、体制机制的创新，迫切要求加强队伍建设；应对改造与反改造、腐蚀与反腐蚀的尖锐斗争，迫切要求加强队伍建
设。
对此，中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干指出，要努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明
、作风过硬、执法如山的合格的高素质的监狱劳教警察队伍。司法部确定的今后三年监狱劳教警察队伍建设的任务是，落实《
二00三——二00五年监狱劳教警察队伍建设规划纲要》提出的目标和措施，重点要加强六项建设：加强监狱劳教警察队伍
的思想政治建设；加强监狱劳教警察队伍的法制建设；加强监狱劳教警察队伍的业务建设；加强监狱劳教警察队伍的制度建设
；加强监狱劳教警察队伍的组织建设；加强监狱劳教警察队伍的作风建设。
同时，司法部还提出要建立健全五项制度：
一是凡进必考制度。坚持公开择优录用监狱劳教警察，实行凡进必考、省级统考。被录用人员应具有大专以上学历。
凡违反规定调动的，一律退回原单位，对不符合录用条件和违反规定录用的，一律取消录用资格，并追究有关领导和工作人员
的责任。
二是末位调整制度。各监所在年度公务员考核的基础上，对末位人员要予以警示；对在年度公务员考核中不称职的采
取离岗培训，合格后予以重新上岗；对上年末位警示、第二年不称职的，调整到非执法岗位工作；对不符合监狱劳教警察条件
的人员，要予以辞退或责令辞职；对连续两年公务员考核不称职的人员予以辞退。
三是培训制度。中央司法警官学院要培训好高级警官和高级专业技术人才，各省(区、市)司法警官院校要培训好副
处级领导干部和中级专业技术人才，各监所主要是培训监区、科大队级以下的警察。
四是轮岗交流制度。今后监所主要领导任职十年以上应当交流；政工、刑罚执行、狱政(管理)等部门的主要负责人
和执法岗位的管教干部应定期轮岗。
五是监督巡视制度。司法部和省(区、市)司法厅(局)要有计划、有组织地聘请社会上品行端正、有一定法律知识
的人员担任监所的执法监督巡视员，定期巡视监督监狱、劳教所的执法工作，加大监督工作力度。
司法部官员指出，全国各级司法行政机关和监狱劳教单位要行动起来，全力做好监所安全稳定工作，增强警察队伍的
战斗力，确保万无一失，迎接十六大的召开。(完)
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