【本报讯】（深圳商报记者陈晓薇）昨日，深圳市政协清理收费民主评议工作组就这一段时间来的调研情况再次进行座谈和讨论。评议组在讨论中指出，我市在清理收费过程中，要采取有效措施，防止变相收费“春风吹又生”。

　　总体评价政府清费工作决心大

　　在评议中，一些参加调研的企业在座谈中认为，市政府对这次清理收费工作的重要作用认识到位，决心大，行动快，取消了一些不合法、不合理收费项目，减轻了一些企业负担，这对于改善我市投资软环境整体上取得了一定的效果。

　　但评议组在调研中也发现，政府对经营服务性收费的清理工作存在的困难估计不足。由于经营服务性收费点多面广量大，相关管理法规不健全，相当部分不属于政府定价项目。据了解，在列作清理对象的55个部门、665个下属事业单位和社会团体中，目前实际上报自查表格的单位仅428个，占应报单位数的64％，尚有237个单位没有上报；而在已上报自查表格的428个单位中，未填写任何内容的单位达244个，占上报单位数的57％。

　　追根溯源没有真正市场化

　　为什么会产生名目繁多的收费和变相收费？市政协副秘书长沈毅在评议组进行讨论时分析了其中的原因。

　　收费与上个世纪80年代政府推进的改革密切相关。当时，政府为减轻财政压力，把政府承担的一些职能下放到政府部门的下属单位履行，接着又把这些单位推向市场、推向社会。但是，这些单位并没有真正市场化，有的依然在“替”政府行使某些职权。由于这些单位自负盈亏、自收自支，随着推向社会的这些单位越来越多，收费项目也就越来越多。这样一来，政府的压力是减轻了，但社会的负担却加重了。

　　各方献策变相收费定要“除根”

　　如何规范收费行为？参加评议的政协委员和企业家为根除变相收费纷纷“支招”：

　　———政府把清费工作与事业单位机构改革，行业、中介协会组织的整顿结合起来，政府职能要产生一个实质性的转变。

　　——形成动态监督机制和收费听证制度。有关部门在制订政策时要更多地考虑公众利益，在推行正式收费项目前举行市民听证，杜绝个别部门、个别领导“拍脑袋决定收费”的情况，要警惕存在的部门和单位假借政策谋取私利，中饱私囊现象。

　　———全市对所有收费项目统一窗口，对收费手续严加管理，开具正式发票。

　　———全市建立一个监理部门，对所有收费项目进行监控，并受理群众投诉。

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