中国人向来提倡“坐言行起”，讲究“一诺千金”。时下，不少地方和单位都实行了“承诺制”，其内容依行业的性质、服务的对象、条款的详略不同而各有特点。在种种“承诺”之中，来自浦江、东阳两地农村基层组织的“创业承诺制”，让人耳目一新。

　　“创业承诺制”即村干部上任后把村民们关注的热点、难点问题，作为创业承诺的主要内容，“干部承诺干实事，群众监督得实惠”。村干部的“创业承诺制”不仅说在嘴头，更是记在心头，做在前头。对此，有人赞誉有加：说到做到，不放空炮，这种承诺最可靠！

　　“创业承诺制”，魅力何在？

　　其一，“创业承诺制”内容丰富多样，目标长短结合。“创业承诺制”要求村干部每年理出几件群众最迫切需要办的实事、最需要解决的难事作为创业承诺目标。在浦江，一些农村更是赶有目标，超有方向，在改善农村的道路、水利、电力等基础设施后，开始“从楼下看楼上”，考虑如何发展村集体经济，如何发展效益农业、规模农业等方面的问题，提高了“创业承诺制”内容与目标的档次。

　　其二，作为一种好的载体，“创业承诺制”把村干部的思想、精力、热情引导到为民办实事上来。在东阳，推行“创业承诺制”后，许多乡镇的村班子中拆台子的少了，干实事的多了。一些地方甚至出现村两委班子为村民办实事的竞赛场面，“村官干给村官看”，尤其是相邻的村更是暗中较劲，争取多为百姓做好事。

　　其三，“创业承诺制”做到“承诺与督查并举、奖优与惩劣并行”，真正把承诺事项落到实处。无论浦江还是东阳，在推行“创业承诺制”的过程中，通过支部自查、乡里督查、重点指导，反馈信息，评估考核，追究责任，并在村务公开栏中公布，接受群众公开监督。其结果是群众有更多的参与权和监督权，村民可以实实在在地看到村干部对集体经济发展“怎么抓”和“抓得怎么样”，从而齐心协力，形成合力。

　　创业需要实力作基础，承诺需要动力作支撑，践诺需要毅力作保证。愿“创业承诺制”不断完善，更加扎实，在为民服务、促进经济发展的实践中，发挥更大的作用。(倪庆永)

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