本报讯10月22日—23日，省政府在东海县召开全省农业结构调整工作会议，回顾总结近年来农业结构调整情况 与经验，分析当前面临的新形势，研究部署当前农业结构调整工作。省委副书记、常务副省长梁保华出席会议并讲话。

　　梁保华在讲话中指出，近几年来，各地积极推进农业结构调整，取得了明显成效。农业内部结构进一步优化。5年来 调减粮食面积1486万亩，扩大了高效经济作物，其中蔬菜面积达到1950万亩，粮食作物与经济作物产值比例由56∶ 44调整为40∶60,养殖业产值占农业年总产值的比重由36％提高到40％。农业产业化经营步伐加快。全省年销售收 入500万元以上的龙头企业已达到1978家。农产品质量安全水平有所提高。全省制定了300多项农产品地方质量标准 ，在建无公害农产品基地面积达到1028万亩，已认定277个无公害农产品，139个农产品取得绿色食品标志使用权。 农业市场化改革进一步深入。全面实施了粮食、棉花购销市场化改革，在稳定土地承包关系的基础上，土地经营使用权流转加 快，实施农村土地二轮承包以来，全省已有540多万亩承包耕地实现了流转。林业、小型农田水利设施、农机产权制度改革 取得新的进展。农业结构调整促进了农业资源的优化配置和农业增效、农民增收。

　　梁保华说，在肯定农业结构调整成效的同时，必须清醒地看到工作中存在的问题和薄弱环节。我省农业产业化经营水 平还不高，农业整体竞争力不够强；农业结构存在地区雷同现象，主导产品、产业优势不突出；龙头企业总体上规模不大，对 结构调整的带动不够强；农业社会化服务体系不够健全；农产品质量还不适应市场优质化、多样化需求。因此，农业结构调整 的任务还很艰巨。

　　梁保华指出，我省农业结构调整正处于由适应性调整向全面提升水平的战略性调整转变的关键时期。当前，农业结构 调整要以农业增效、农民增收为目标，围绕提高农业综合竞争力，大力推进农业产业化经营，打破农业产业各个环节的分割， 增强各种生产要素的整合，转变农业增长方式，加快发展农产品精深加工和现代营销，切实提高农业市场化、产业化、外向化 、标准化水平。一要加快培育优势主导产业。按照产业化经营的原则，发挥比较优势，整合经济资源，集中要素投入，突破薄 弱环节，着力培育具有区域特色和市场竞争力的拳头产品和优势产业。二要大力发展龙头企业。采取切实措施，落实扶持政策 ，推进体制、机制和科技创新，做大做强一批有市场竞争优势和带动能力较强的龙头企业。积极发展“订单农业”，不断完善 和创新农业产业化利益联结机制，引导龙头企业与基地农户共享利益、共担风险，形成利益共同体，更好地发挥龙头企业对农 民的辐射带动作用。三要切实加强农产品质量建设。全面组织实施“放心肉菜”工程，加快无公害农产品基地建设；推进农业 生态环境和农业投入品综合整治，从源头上保障生产环节的质量安全；加强农产品质量标准体系、农产品检测体系建设，抓紧 建立农产品认证、认定和市场准入制度；积极发展农产品超市经营、连锁配送等现代流通业态，确保农产品消费安全。四要加 快发展外向型农业。加大农业招商引资力度，强化龙头企业在农业招商引资中的主体作用，创新农业对外招商方式和手段，更 多地引进资金、技术和优秀人才，提升农业产业化水平。提高农产品质量竞争力、价格竞争力，千方百计扩大出口。五要全面 推进农业科技创新。大力实施科教兴农战略，加强农业科研攻关，加快农业产业化技术的开发应用。继续深入实施农业“三项 更新工程”，加强农业科技示范园区建设，促进农业科研与生产的紧密结合，加速农业科技成果转化，引导农业结构调整，带 动农民致富。

　　梁保华要求，各地要高度重视农业结构调整工作，切实加强组织领导，加大工作力度，抓好各项政策措施的落实。要 进一步增加农业投入，在继续抓好水利、农业资源开发等农业基础设施建设的同时，增加对农业科技、农产品质量建设、农业 产业化经营和对农民教育培训的投入，促进农业结构调整和农村劳动力转移。加快农业投融资体制改革，鼓励吸引民间资本、 工商资本和外资投资开发农业，拓宽农业结构调整的投入渠道。要加强农技推广服务体系建设，按照“稳定公益性，放活经营 性”的要求，加强对公益性农技推广服务的支持，认真落实各项政策，继续推进农技推广服务体系改革，加强农业科技队伍建 设。要推进农业体制和机制创新，按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导农村土地有序流转，促进农业规模经营的发展；按 照“明晰所有权，搞活经营权，放开投资权”的要求，继续推进林业、小型农田水利设施、农机产权制度改革，充分调动各类 产权主体增加农业投入的积极性。加强指导、扶持和服务，发展农村专业合作经济组织、专业协会、农民经纪人和运销大户， 提高农民组织化水平。各级政府要充分认识农业结构调整的重要性和艰巨性，悉心研究，精心部署，认真组织，努力推进，讲 求实效。要切实转变政府职能，改进领导方法，突出工作重点，在建立健全农产品市场体系、农业支持保护体系和农业服务体 系方面加大工作力度，改善农业发展环境，激发农业发展活力，促进农业增效、农民增收、农村经济全面发展。

　　各市、县人民政府分管领导和省、市有关部门负责人出席了会议。(新华日报)

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