【本报讯】（深圳商报记者崔霞）10月24日，深圳市三届人大常委会第十八次会议召开联组会议，审议市公安局关于公安体制改革和警务规范化建设情况的报告、工商行政管理局开展整顿和规范市场经济秩序工作情况的报告和关于综合整治公路隧道收费问题议案的办理方案。出席会议的市人大常委会委员、列席会议的市人大代表提出了很多建设性的意见建议。

　　不能“以罚代法”

　　审议时很多委员和代表都提出，公安、工商部门都应当重视我市的经济犯罪现象，加大对市场经济犯罪的打击力度。傅伦博委员和梁增昌代表提出，现在很多经济犯罪已经触及刑法，但真正受到刑事制裁的却只是少数人，大多都以罚款了事。他们呼吁，不能让刑法“睡觉”，“以罚代法”，要保持对破坏市场经济秩序行为打击的高压态势，工商、公安等部门要考虑如何充分运用刑事制裁，让那些有虚假注册、抽逃资金、偷逃债务等行为的不法分子付出更沉重的代价。

　　可以尝试“一警多能”

　　王璞等委员提出，市人大常委会制定的《巡警条例》刚开始实施时曾带来了很好的社会效果，随着后来巡警职能的变更，市民在路面上看到巡警的机会越来越少，市民的安全感有所下降。委员们提出，巡警是社会治安的生力军，能否将原来赋予巡警支队的权力职责真正归还他们，让他们更好地履行职责，同时让巡警尝试“一警多能”、“一警多用”，可以履行处理交通事故、制止乱摆卖等职责。

　　营造宽松营商环境

　　对于工商管理部门整顿和规范市场经济秩序的工作，袁宝成等委员提出，要处理好整顿和保护的关系，对于破坏市场经济秩序的不法分子要坚决处理，但也要营造一种良好宽松的营商氛围。委员和代表们还要求工商部门加快清理修改法规的步伐，通过修改法规进行一些体制和制度的创新，解决目前企业反映较多的注销难、清算难，个体企业变更执照负责人难等问题。工商部门应当加快信息化建设的步伐，政府各职能部门间应尽快实现信息资源共享，企业办理手续时只跑一个部门就可以查到所有相关资料，用科技手段提高政府办事效率。

　　力争明年底撤并完收费站

　　审议中，委员和代表对市政府确定的路隧改革方案给予了很高评价，认为这是市政府部门办理得最好的议案之一。大家普遍关注的是改革的进度时间表问题。沈士成等很多委员认为，方案应列出收费站撤并的具体时间进度表，力争在2003年市人代会召开的时候，已经撤销一批收费站，到2003年底分批分期尽快完成撤并工作，这是企业和市民最为关心的问题。

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