本报讯 市十三届人大常委会第三十六次会议昨天召开。市人大常委会主任张立昌主持会议并讲话。

　　张立昌在讲话时指出，发展社会主义民主，是社会主义现代化建设的重要内容，是政治体制改革的重要环节，是社会文明进步的基本标志。市人大常委会通过制定法规，明确带有根本性、全局性、长远性的政治、经济和文教卫生等方面的重大事项，必须经过人大常委会讨论、决定或向其报告，这对于推进民主政治建设，避免决策的片面性、随意性和主观性，增强科学性、准确性和可行性，真正做到对人民负责，对历史负责，切实维护、实现和发展好广大人民群众的根本利益，具有重要的意义。

　　张立昌强调，群众是真正的英雄，智慧来自于群众。能不能充分听取群众的意见，把大多数群众是否赞成、是否受益，作为决策的重要依据，是衡量一个领导干部的基本素质和领导水平高低的重要标志。各级领导干部都要树立高度的民主意识，增强发扬民主精神的自觉性和坚定性，养成民主决策的习惯，千方百计听取方方面面的声音，善于集中群众的智慧和力量，最大限度地调动广大群众的积极性和创造性，为进一步加快天津发展奠定深厚的基础。

　　会议审议并通过了市人大法制委员会副主任委员薛尚恩宣读的《天津市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定(草案修改稿)》及所作的修改情况和审议结果的说明。审议中，常委会组成人员指出，讨论、决定本行政区内的重大事项，是宪法、法律赋予人大常委会的一项重要职权，是把党的主张通过法定程序变成国家意志的一个重要方式，体现了代表人民行使管理国家和社会事务的权力。多年来，市人大常委会在这方面进行了积极的探索，取得了一定的成效，积累了一些经验。该法规在总结以往实践经验的基础上，对讨论、决定重大事项的范围、程序、保证措施等作出了明确规定，对于市人大常委会更加有效地行使重大事项决定权，推进决策的民主化、科学化，保障和促进我市的改革开放和现代化建设事业，必将发挥重要的作用。

　　会议审议并通过了市人大法制委员会副主任委员俞肇新宣读的《天津滨海新区条例(草案表决稿)》及审议结果的报告。审议中，常委会组成人员指出，滨海新区具有不可多得的区位优势、资源聚集的优势，蕴藏着极大的经济发展潜力。要把这些优势和潜力最大限度地转化为现实生产力，就必须科学地进行规划，合理配置资源，协调各方面的关系。这就需要用法规的形式明确滨海新区的性质和地位，新区管委会在开发建设中的职能作用，肯定新区开发建设的基本经验，明确其未来发展的目标、思路和原则。从而使滨海新区开发建设的实践活动有所遵循。滨海新区条例的制定，顺应了改革开放和市场经济发展的大趋势，有利于整合滨海新区内各方面优势，保证生产要素和经济资源在新区范围内自由流动、合理配置；有利于从根本上改善滨海新区的投资环境，增强滨海新区招商引资的吸引力，充分发挥新区的综合优势，提高滨海新区在全国同类区域中的综合竞争力，从而使滨海新区保持持续、健康、高速发展的良好势头。

　　会议审议并通过了市人大法制委员会主任委员牟怀善宣读的《天津市商品房管理条例(草案表决稿)》及审议结果的报告、市人大法制委员会副主任委员俞肇新宣读的《天津市物业管理条例(草案表决稿)》及审议结果的报告。常委会组成人员在审议中指出，《天津市商品房管理条例》、《天津市物业管理条例》直接关系着全市人民群众的切身利益，是社会关注的热点，为了制定好这两个条例，市人大常委会在认真审议的同时，将两个法规草案通过新闻媒体向全社会公示，并召开立法听证会，广泛听取人民群众和专家学者的意见和建议，使这两个条例的内容更加充实和完备，更加符合实际。这是市人大常委会坚持立法决策民主化，努力拓展人民行使管理国家事务和社会事务权力的积极探索，体现了市人大常委会坚持“一切为了人民，一切依靠人民”的工作思路和工作作风。这两项法规的颁布实施，对规范商品房和物业管理服务的市场行为，保护广大人民群众的合法权益，将起到重要的保障作用。

　　会议审议了市节约用水办公室主任刘振邦宣读的市长李盛霖关于提请审议《天津市节约用水条例(草案)》的议案及所作的说明、市农业局局长张树明宣读的市长李盛霖关于提请审议《天津市农作物种子管理若干规定(草案)》的议案及所作的说明、市市政工程局常务副局长孟庆旺宣读的市长李盛霖关于提请审议《〈天津市城市道路管理条例〉修正案(草案)》的议案及所作的说明。

　　会议还审议通过了市人大常委会代表工作联络室副主任李来增宣读的市人大常委会主任会议关于提请审议《天津市参加台湾省出席第十届全国人民代表大会代表协商选举会议代表名单(草案)》的议案及所作的说明。

　　市人大常委会副主任罗远鹏、李振东、朱文榘、王鸿江、邢军、黄其兴、张毓环、庄公惠、卢金发、陈洪江，秘书长高少安出席会议。副市长王德惠、王述祖，市高级人民法院院长张柏峰、市人民检察院负责同志，市人大法制委员会委员，市人大常委会和市政府有关部门负责同志，各区、县人大常委会负责同志，部分市人大代表列席了会议。(通讯员张志方 记者王立文 武志成)

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