李忠效
2000年8月,我接受司法部监狱管理局和解放军出版社的邀请,开始了长达上万公里的监狱之旅。
一
许多人听说我要写监狱,都好奇地问:"监狱里是不是特'黑'呀?"他们说的这个'黑'字,含义是多方面的,有点文化和社会阅历的人一看便知。
为什么会这么多的人,不约而同地提出这样的问题呢?原因是多方面的,一是过去我们中国的监狱把门关得太严了,对外宣传太少,致使人们对监狱有种神秘感;二是人们在电视、电影里看到的古代监狱、国民党监狱乃至外国监狱的"阴暗"故事太多,把那种印象"移植"到当代中国监狱里来了--凶神恶煞般的牢头儿狱卒。阴森可怕的监舍牢房,"光明正大"额匾下的肮脏交易,等等。
还有一个原因也是不可忽略的,那就是改革开放以前,中国法制极不健全,中国监狱也曾给那些坐过牢的人留下了不佳的印象。那时国家主席都没有生命保障,更何况普通人?现在,改革开放20年了,中国的方方面面都发生了深刻变化,监狱也不例外。
我采访过的七个省市的十几所监狱,有的属于经济落后地区,有的属于经济发达地区,尽管各地监狱的硬件设施差别很大,但在管理制度和尊重人权方面都是一致的,那就是严格按照国家规定的监狱政策进行管理,特别是1994年12月29日《中华人民共和国监狱法》颁布实施以来,全国的监狱管理工作都有很大改观。那么,现在的监狱里面到底是什么样子呢?
我在青海省塘河监狱采访时了解到,十年前的一场大地震,把监狱所有的办公室和家属房夷为平地,死亡100多人,而监狱大墙内的监房却一间没倒,也没死一个犯人,原因是监狱办公室和家属房全部是"干打垒"(一种用粘土垒起来的简易房),经不起强烈的地震,而监房全部是砖瓦结构,要比"干打垒"坚固得多。地震发生以后,安然无恙的犯人纷纷主动要求参加抗震救灾,他们在解放军和武警部队的救灾队伍没有到达之前,抢救出许多重伤员,发生了许多感人至深的故事,而且没有一个犯人趁乱脱逃,100多名犯人立功受奖,并获得减刑和假释。塘河监狱大地震的有关情况后来还上过1992年国务院新闻办公室发布的《中国改造罪犯的状况》白皮书。
在山东鲁南监狱采访时,给我印象最深的是犯人大伙房。那个伙房有两个篮球场那么大,像两个工厂的大车间,一间做主食,一间做副食。我一走进副食"车间",就闻到一股扑鼻的肉香,只见两个直径约有一米五的大锅里正在煮肉。值班的犯人告诉我,他们每顿饭是两个菜,一荤一素,菜是每人一份,主食则随便吃,不存在吃不饱的问题。在旁边的墙上,有一张做工精致的像展板一样漂亮的犯人《一周食谱一览表》,上面不但标明了本周每顿饭吃什么,甚至还标明了这些食品的营养成份和所能产生的热量(大卡)。对在狱中占很小比例的穆斯林犯人,也专门为他们制定了食谱。在主食"车间",我看到巨大的汽蒸锅里蒸的是雪白的大米饭,一人多高的不锈钢蒸屉里蒸的是白面包子。包子很大,一个足有四两,我情不自禁地对陪同我采访的监狱办公室王副主任说:"这包子可真不小啊!"王副主任说:"要不要尝尝?"我非常想知道包子里面是什么馅,便说:"好,尝尝。"一个犯人马上从刚取下的长方形蒸屉里拿了两个包子。我说一个就够了,其实一个都吃不了。我想把包子掰开给王副主任一半,没想这一掰,里面的油马上顺着手指缝流了一地--不仅是肉馅的,而且油还很多!我和王副主任站在那里大吃大嚼,引得旁边正吃饭的犯人都好奇地看我们。王副主任告诉我,他这是第一次尝犯人食堂的东西,还是沾了我的"光"。因为监狱有严格规定,管教人员是不准到犯人食堂吃东西的。监狱有个职工食堂,据说不如犯人食堂办得好,一些单身汉对负责管教的蒋副监狱长说:干脆我们把伙食费交到犯人食堂,到犯人食堂就餐得了。蒋副监狱长断然拒绝:不行,管教人员不能占犯人的便宜!
像鲁南监狱这样的大伙房,后来我们在许多监狱都看到过,也看过他们的食谱,都搞得不错,有的连餐具都是不锈钢的,只是没再尝到他们的饭菜,因为我也不能占犯人的便宜呀。
二
每一所监狱,都有一个集中关押老弱病残犯人的监区。将老弱病残犯人集中关押的目的,一是便于管理,二是可以在生活和劳动等方面对其进行适当的照顾。北京市监狱管理局在这方面迈出的步子更大,干脆把北京市各监狱的老弱病残犯人集中到一起,将延庆监狱改成专押老弱病残犯的监狱。延庆监狱医院在预防和治疗犯人疾病方面,做了大量的卓有成效的工作。
监狱医院院长张凤德告诉我们,在监狱里,罪犯生病,得到的治疗是最及时的,比社会上的普通人还要及时。因为监狱医院设在大墙内,距离监舍非常近,罪犯稍有不适,就会立即被安排来医院检查,患急病的犯人,一般只需两三分钟就能得到检查治疗。而社会上的人生病,去医院则需要更长的时间,就是120急救中心也很难在几分钟内完成运送病人的任务。
另外,犯人在监狱医院看病不花钱,挂号检查、治疗用药全部免费。延庆监狱医院一年所花费的药费就达近50万元人民币,其中不包括各项检查、化验、住院等费用。罪犯孔某,因患脑炎落下后遗症,四肢瘫痪,肌肉萎缩,生活不能自理。1997年转来延庆监狱服刑,一直住在监狱医院里,一年仅药费就达6万多元。医院派专人护理,整整4年,瘫痪在床的孔某没有一点褥疮,也没有出现任何并发症。
在每年流感发病期到来之前,监狱医院都要给60岁以上的老年犯和正在住院的身体虚弱的犯人注射流感疫苗。每支流感疫苗注射液的批发价是56元,60岁以上的老年犯和身体虚弱的犯人加起来共有200多人,仅此一项开支,就达1万多元。而监狱的干警还没有享受这个待遇。因此有干警发牢骚说:"我们还不如犯人的待遇高。"对此监狱态度很明确:"犯人虽然犯了罪,但他是一个人,在他服刑期间,不管得了什么病,监狱花多大代价都要尽力为他去治。这是医生的基本职业道德,也是保障监管安全的基本要求。"毛主席曾为医疗战线题词:救死扶伤,实行革命的人道主义。这一点,如今在监狱的医院里是实行得最好的。
在那些经济条件比较好的省份,那些正在申请或者已经被批准为省级部级现代化文明监狱,在基础设施建设方面,加大了投入,环境大为改观。要说监狱的硬件设施,搞得最好的还是广东省的监狱,如东莞监狱和深圳监狱。
走进东莞监狱,如果不是周围的高墙电网不时提示我这里是什么地方,如果不是有身穿囚服的犯人不时在眼前走过,我肯定会把这里当成是某个大学的校园,或是某个花园式住宅小区。监狱的教学楼很是气派,那个能容纳几百人的阶梯教室,要比我曾经就读过的解放军艺术学院的阶梯教室漂亮得多。那几间心理治疗室,设计新颖,装潢温馨,是我到目前为止所见到的最漂亮的心理矫治中心。至于其他电化教学设备,更是让一般的高等学府望尘莫及。陪同我采访的监狱教育改造科崔副科长不无担忧地对我说:"一些来此参观的中学生,看到这么好的现代化设施,惊奇地叫道:'哇,这么漂亮啊,比我们学校强多了。'要是片面宣传我们监狱的环境和设施,弄不好会产生负面效应,使一些人误把监狱当成世外桃源、享清福的地方了,因此要特别强调监狱是对犯人进行惩罚的场所,犯人在这里是没有自由的,要老老实实接受改造,而对每个人来说,自由才是最最珍贵的。"
至于深圳监狱,那可称得上是中国最现代化的监狱了。它坐落在深圳市郊几十公里外的一个山坡上,不仅外观漂亮,内部的设施也非常先进。所有监房的门全部由电子控制,门上的栅栏都是不锈钢的,就连犯人食堂的餐桌也是不锈钢的。据说,深圳市领导对建设这所监狱的指导思想很明确:就是要建一座20年不落后的现代化监狱。依我看,深圳监狱的硬件设施与我们在电影里看到的最现代化的美国监狱相比也毫不逊色,甚至还要更好。深圳是中国改革开放的窗口,深圳监狱将来也会成为一个对外开放的窗口。
三
人们最关心的,除了监狱里生活条件怎么样,再就是减刑、假释和保外就医之类的事了。人们普遍认为,这方面的"猫腻"肯定很多。坦率地说,过去是存在一些问题。就是现在,个别地方也时有此类事件发生。比如我去青海采访时,就听说一个狱政科的科长因为伙同他人在为一个犯人办理减刑时收受贿赂,被检察院抓走了。不久前,我在《法制日报》上看到此案的处理结果:这位科长和一位地区中级法院的法官等三人被判刑。类似的事件在别的省市也偶有发生,涉案人员也都受到了相应处罚。近年来,司法部在全国监狱系统广泛开展"狱务公开"活动,大大提高了监狱在执行刑罚过程中的透明度,"暗箱操作"的现象已基本杜绝。如果有人碍于人情或贪图私利,敢冒天下之大不韪,在这个问题上搞"猫腻",也很难逃脱法律的惩处。上面的例子就是很好的证明。
目前全国各监狱对犯人的管理实行计分制,分数积累到一定程度即可获得嘉奖,嘉奖积累到一定程度即可立功、减刑。我在山东鲁南、徽湖、滕州和潍坊监狱采访时看到,每一批上报的减刑人员名单,都在各监区张榜公布,任何人有异议都可以向监区领导反映,也可以越级向监狱领导反映。另外检察院在监狱设有专门机构,负责受理各种检举和投诉。监区上报到监狱的减刑名单,要经过集体讨论通过,然后报到辖区中级人民法院。如果哪个犯人的减刑未获批准,那么,狱政科长或负责管教的副监狱长要亲自向当事人说明情况;如果法院没有批准,法院要向监狱说明情况。有了这样严格的程序,不但激发了犯人改造的积极性,也保护了一批监狱干警--不管什么人求情,因为有了严格的制度,就不会犯错误了。
四
在长达几个月的"监狱之旅"中,我除了采访监狱干警和服刑人员,还阅读了大量的与监狱有关的文字材料,其中有许多出自犯人的手笔。他们将管教人员称为"特殊园丁",将监狱称为"再生之地"。我觉得"再生之地"这个词含义深远,它不仅道出了中国监狱与外国监狱的不同(外国监狱是以惩罚为主,中国监狱是惩罚与改造相结合),也道出了犯人的心声。他们就是一群已经或正在从监狱这个特殊大学再次获得新生的人。据权威部门介绍,中国监狱的刑满释放人员,重新犯罪率不足8%,是世界上重新犯罪率最低的国家之一。每一天,经过数十万"特殊园丁"的辛勤培育,不知有多少服刑人员获得了新生。通过采访我深深感觉到,中国监狱确实是服刑人员的"再生之地"。
来源:《人民日报》2002年10月22日
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