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满16周岁可领证，何时示证将有法律依据，只有警察才能扣证
新闻提示
昨天，公民身份证法草案、文物保护法修订草案、环境影响评价法草案、民办教育促进法草案、保险法修正案草案等
七部法律草案提请最高立法机关审议。
劳改、劳教人员可领身份证
据新华社电居住在我国境内的年满16周岁的中国公民，今后均可申请领取公民身份证。而按照目前我国现行的居民
身份证条例规定，不满16周岁的中国公民和现役军人、武装警察不领取居民身份证；尚未领取居民身份证的劳改、劳教人员
不发给居民身份证。
公安部副部长罗锋在今天上午举行的九届全国人大常委会第三十次会议上表示，身份证是公民法定身份证件。国务院
此次提请全国人大常委会审议的公民身份证法草案，将居民身份证条例规定的“中华人民共和国居民身份证”改为“中华人民
共和国公民身份证”，并规定：“公民身份号码是国家为每个公民编制的唯一的、终身不变的身份代码。”
现行居民身份证条例是1985年9月六届全国人大常委会第十二次会议通过的，这一条例确立了我国的居民身份证
制度。据了解，截至目前，全国已累计发放11.4亿个居民身份证。
1999年10月，国务院关于实行公民身份号码制度的决定，将居民身份证号码更名为公民身份号码，并将号码由
原来的15位数字改为18位数字。
2001年6月，国务院决定换发采用非接触式IC卡技术的第二代居民身份证。据此，国务院向全国人大常委会提
交议案，提请审议公民身份证法草案。
选举、诉讼要出示身份证
公民什么情况下使用身份证证明身份？最高立法机关昨天开始审议的公民身份证法草案就身份证的使用明确了具体情
形。此举意味着今后公民什么情况下需要出示身份证证明身份将有法律依据。
公安部副部长罗锋表示，国务院提请审议的公民身份证法草案明确了应当使用公民身份证证明身份的具体情形。这些
情形包括：选民登记、户口登记、婚姻登记、收养登记、就业、参加全国性统一考试、办理公证、参与诉讼活动、办理申请出
境手续、办理机动车船航空器驾驶证、搭乘民航飞机、投宿旅店、办理金融保险事务、参加社会保险、领取社会救济、办理产
权登记等。
任何单位或个人不能扣证
谁有权扣留公民身份证？昨天首次提请全国人大常委会审议的公民身份证法草案提出，除人民警察可以对依照刑事诉
讼法被执行强制措施的公民的公民身份证予以扣留外，任何单位或者个人不得扣留公民身份证。
公安部副部长罗锋说，为了保障人民警察依法履行职责，同时保护公民的合法权益免遭不法侵害，草案对身份证查验
作了严格限定。草案规定：人民警察对遇有作案嫌疑或者被指控有犯罪行为的人，有违反治安管理行为的人依法实施现场管制
时需要现场查明身份的人，以及法律规定需要查明公民身份的其他情形，经出示执法证件，可查验公民身份证。
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