党的十五大以来，我省各项建设事业和社会发展取得了长足的进步。跨入新的世纪，全省各级干部都在思考：面对加 入WTO的机遇与挑战，面对与发达地区的差距，安徽如何加快发展，富民强省？在江总书记“三个代表”重要思想的指引下 ，在省委的坚强领导下，全省各级干部通过认真学习党的十五届六中全会的决定，深入调研、不断实践，形成了这样一个共识 ：党的事业成败的关键在于是否有一支作风好的干部队伍，安徽发展的关键同样在于各级干部是否具有与时俱进的好作风。近 年来，我省在加强和改进干部作风建设方面进行了不懈的探索。强化学习转观念调查研究知民情全省各级干部在实践中深切体 会到，要实现加快发展，富民强省的目标，必须进一步解放思想，转变观念，开拓进取。省委对马克思主义理论、“三个代表 ”重要思想的学习十分重视，全省各级党政机关和企事业单位都建立了党委(党组)中心组学习制度，严格按照制度规定开展 不间断的学习，使党委(党组)学习中心组成了各级领导干部学理论、学知识、明宗旨、转观念的“大课堂”。党的十五届六 中全会召开后，省委相继召开几个会议，认真传达学习贯彻全会精神。要求全省上下把思想作风建设作为第一位的任务，始终 坚持解放思想、实事求是的思想路线；紧紧围绕“加快发展、富民强省”的主题，强化市场经济意识和大开放意识，强化敢闯 敢冒的创新意识、加快发展的进取意识和求真务实的科学意识。2002年冬春之交，在全省各地广泛开展的以解放思想、实 事求是为主要内容的大讨论，再次掀起了全省各级干部加强学习、转变观念的新高潮。他们一方面抢抓机遇，锐意改革，开拓 进取，一方面积极自查，找出本地区、本单位和领导干部在贯彻党的思想路线方面的差距，纠正不良倾向，解决存在问题。刚 刚成立一年多的地级亳州市积极开展“五查”活动，切实解决党员干部作风建设中存在的突出问题；铜陵市委提出了“四个冲 破、四个树立”……调查研究，是党的优良传统，也是干部向实际学习，向群众学习的好办法。省几大班子领导经常深入基层 广泛听取群众意见。全省各市、县、乡镇干部也纷纷入农家门、知农家情、解农家难、暖农家心。舒城县委组织29名县级党 员领导干部，利用双休日时间，三次集体进村住户，就关系到农村经济发展和社会稳定的重大问题广泛征求群众意见。五河县 委主要负责同志自带铺盖，深入到全县最偏远的山村，白天同农民劳动，晚上同群众拉家常，听意见，并且坚持和工作人员一 道打地铺睡觉。群众高兴地说：“共产党的好作风又回来了。”据统计，在农村“三个代表”学习教育活动期间，全省共有3 0.1万名干部参加了访户住户活动，共走访农户382.7万户，人均访户12户以上，住户近16万户。通过访户住户， 干部们听到了许多平时听不到、听不进的批评、意见和建议，思想上受到很大触动。同时，通过召开座谈会、发征求意见表、 个别访谈等形式，共征求到群众意见84.4万条。

　　       攻坚破难办实事联系群众暖民心通过 学习讨论和调查研究，各级干部深切感到：始终保持与人民群众的血肉联系，是改革发展取得成功的根本保证。必须按照“三 个代表”的要求，时刻注意把人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和归宿，想民之所想，解民之所难。按照中央要求， 我省把实施城市居民最低生活保障作为解决城市困难群众生活问题的一项战略决策，在完善低保制度、扩大覆盖面、落实低保 资金、健全管理服务网络等方面做了大量工作，取得了阶段性成果。至2001年10月底，全省累计保障人数227.48 万人次，10月份保障79.65万人，占全省应保人数92.17万人的86.42％，比9月份净增38.72万人。到 2002年底，将把符合条件的城市生活困难居民全部纳入最低保障范围，实现“应保尽保”。2001年全省大部分地区遭 受了多年来未遇的旱灾，局部地区连续二、三年发生了洪涝、风雹和病虫害等多种自然灾害，损失严重。全年因灾减产粮食9 0亿斤，直接经济损失112亿元。为及时解决灾民生活困难，在国家有关部门的大力支持下，省里先后下拨救灾款1.22 亿元，各级地方政府在财力较为困难的情况下，落实救灾经费4850万元，开仓向灾民借粮3.11亿斤，减免农业税3亿 元，使灾民生活得到妥善安置。全省各级领导干部通过对“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神的学习，受到了一 次深刻的思想教育。他们坚决克服形式主义和官僚主义，纷纷进村入户办实事，受到广大群众高度赞扬。涡阳县花沟镇果断拔 除了农民反感的“样板工程”葡萄架，栽上经济实用的速生杨树，并把葡萄苗无偿分给困难户，受到群众好评；砀山县唐寨镇 党员干部面对群众销售水果难的问题，主动帮助群众联系销路，无偿为客户提供各种服务，使群众得到了实惠；蚌埠市农委针 对农村用电乱收费现象，开展专项治理，使全市农村到户用电平均每度下降了0.5元以上……

　　          & nbsp 建章立制抓创新转变作风促发展全省各级干部在实践中体会到：加强和改进党的作风，制度建设是保证。 在新形势下，尤其要注意创新机制，与时俱进，以创新的精神赋予作风建设新的内涵。我省在总结作风建设的经验基础上，不 断对有关制度、规定进行充实、完善。省委还专门制定下发了《安徽省各级领导干部进村入户制度》，从四个方面对全省各级 领导干部进村入户作出规定。省委、省政府带头建立健全会议审批制度，严格控制会议的数量、规模、规格、会期和宣传报道 。规定凡是可开可不开的会议一律不开，能合并的合并，能由部门开的会不以省委、省政府名义召开。减少文件数量，改进文 风，简明扼要，提高质量。党政负责同志不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动。从严控制检查、评比、表彰的 数量和范围等。全省各地在作风建设中还不断地总结经验，创新机制，结合各地实际出台了很多针对性、操作性较强的好规定 、好办法。淮北市委建立了作风建设责任制和责任追究制，针对招商引资这个重点，进一步修改、细化、完善、规范了过去的 规章制度，建立了办事公开制、限时服务制、首问责任制和失职追究制，积极推进政务“阳光工程”；安庆市明确规定市县党 政领导成员每年深入基层时间分别不少于30天、60天，并在进村入户过程中跟踪督查，形成长期制度，自觉接受监督；池 州市实行“一线工作法”，即问题在一线发现，矛盾在一线解决，工作在一线开展；五河县建立了全方位公开机制，并独创了 点题公开新形式，大大强化了对领导干部的社会监督。当涂县分别设立了“县委书记信箱”和“县长信箱”，广泛听取群众对 县委、政府工作的意见和建议，各乡镇根据本地实际，分别建立健全了民情恳谈会制度、乡镇党委书记和乡镇长接待日制度等 一系列行之有效的工作制度。我省还积极构建机制、体制、法制“三位一体”的长效教育、管理和监督机制，确保干部作风建 设不断得到加强。坚持和完善党委集体领导和个人分工负责相结合制度，完善领导、群众和专家相结合的决策机制，积极推进 决策的科学化、民主化；坚决纠正用人上的不正之风，逐步实行干部考察预告制度和差额考察制度；推行党政领导干部任前公 示制和任职试用期制，建立健全党政领导干部职务任期制度和领导干部的引咎辞职、责令辞职制度；进一步加大查处大案要案 力度，运用典型案例特别是本省的大案要案进行警示教育等都取得了明显的成效。“加强和改进党的作风建设是开创新局面的 必然要求。”这是江总书记在十五届六中全会上向全党发出的动员令。全省各级干部正以昂扬的精神状态，大力加强作风建设 ，决心以新的作风促进我省新的发展！

　　本报记者金勇

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