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中新网10月28日电据信息时报报道：近几年来，广州市城市管理综合执法支队在治理公共场所乱张贴的虚假广告
和办假证件传单(俗称“牛皮癣”)方面，取得很大成绩。但随着打击力度的不断加强，不法分子办假证、乱张贴、乱涂写的
手段也在不断地翻新和变异，“牛皮癣”不再长在最显眼的地方，而是由原来的主干道向次干道、老城区、市郊方向转移，甚
至居民区、非小区管理住宅大楼的楼道上也成为其疯长的地方。
广州市政府拟建突击小组与城管部门双管齐下重治“牛皮癣”，乱张贴者一旦被抓获将移交公安部门处理，所有举报
和抓获乱张贴、乱涂写分子的群众，政府将予以奖励。
3年清理个案735万宗
广州市城市管理综合执法支队采取多种办法，对市区主干道、两个站场窗口地段和上下九、北京路商业街等区域乱张
贴现象进行重点整治，取得了一定的成绩。据统计，仅广州城管支队直属三大队，从1999年开始至今，共收缴非法广告8
3万张，横幅彩旗75万条；清理乱张贴乱涂写个案735.5万宗；捣毁制假证窝点10个；整治招聘公司80多家；抓获
办假证、乱张贴人员320名，移送公安部门的151名，教育处罚违章的当事人169名；停传呼机850台、有线电话3
500部、手机400台。
贴“癣”手段不断翻新
据了解，目前，除重要区域和主干道等窗口地区偶尔有长出“牛皮癣”外，“牛皮癣”都集中在老城区、小街小巷等
地段和城乡结合部这些城管人员难以深入巡查的阴僻之处。为避免城管人员发现，“牛皮癣”的制作纸张也从以前大型、单一
的纸张向小型、多样化的纸张转化。从前张贴人员都是带同糨糊或胶水随街张贴的，现在只要将不干胶粘贴型的广告随手一贴
就牢牢地粘在物体上。另外从前的乱张贴一般都是采用印刷、打印、印章、喷印等方法印制，现在由于城管部门采取一见就撕
的手段，因而不法分子的制作手法逐渐向手写方式变化以减低损失，更有甚者在夜深人静之时，把广告内容直接用喷漆喷在人
行道的地面上。
广州拟建突击行动小组
据悉，在今年召开的广东省政协八届五次会议上，马志斌委员对“牛皮癣”影响广州市容的问题表示了强烈的不满。
他建议有关部门，这样的乱张贴、乱涂写问题虽然看上去是小事一件，但如果再不严加整治的话，将对广州的发展带来消极的
影响，再近一点就是成为广州“十年一大变”的一块大的绊脚石。
近期，广州市政府办公厅、广州市创建办曾分别召开有关职能部门座谈会，就如何从根本上治理“牛皮癣”等问题进
行了研究和讨论。初步意见是成立由广州市政府有关部门牵头，各相关职能部门参加的“整治牛皮癣”突击行动小组。小组将
不定期地进行整治，与目前城管日常执法力量一道加大整治力度，形成对“牛皮癣”违法当事人的“围歼”之势。
此外，有关部门还将继续加大现有的整治措施的力度。违法人员一旦被抓获将移交公安部门处理，对“牛皮癣”上提
供的通信工具实行停机管制，对所有举报和抓获乱张贴、乱涂写分子的群众予以奖励。
“牛皮癣”黑五类
第一类，办假证广告。这一类数量占所有非法广告50%，全部是属于非法或违法经营。这类张贴主要用黑色油笔涂
写在建筑物的立面，人行道的立面、地面、电话亭等公共设施上，是目前最多、最常见的一种类型。
第二类，高薪招聘广告。数量占20%，全部属于无证经营，以小型不干胶广告为主，多粘贴在电线杆、车站牌、护
拦和建筑物墙壁、楼梯间以及街道、小巷的墙壁上。
第三类，中介公司职业介绍。数量约占10%，大部分是非法招工或超范围经营，诈骗找工作者的钱财。此类广告篇
幅较大，在主干道已经不多见，主要在一些小的街道或城乡结合部。
第四类，疏通下水道广告。数量约占15%，大都是无证经营，但不属于欺诈性质，主要出现在内街内巷和住宅楼道
内。
第五类，修理卷闸门广告。数量约占5%，它的性质和疏通下水道相同，它主要张贴在一些商铺、公司的卷闸门上。
(记者幸琦昕、通讯员张晓颖)
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