新华网云南频道10月29日消息入世后，我国花卉产业机遇和挑战并存。针对鲜花产销量占据全国市场一半份额的云南花卉产业实际，一次专业性研讨、分析中国花卉产业如何应对入世的专业研讨会近日在昆明召开。花卉与云南紧密相联，尤其针对云南把花卉产业作为重要产业发展的战略实际，有关人士指出，在这样背景下的一次研讨，将对云南花卉的发展起到关键的指导作用。

　　业内人士指出：针对我国入世后花卉产业的国际化、全球化，以及近年来国内其他地区花卉产业迅猛发展的实际，现在云南花卉产业在发展中呈现出喜忧参半的局面。其中又以花卉产业之本的种苗培育问题令人尤为担心：至今云南花卉还缺乏具有自己知识产权的品种。除了康乃馨、为数不多的非洲菊等云南本土培育的品种外，其余的全靠国外进口。这从源头上就大大制约了云南花卉产业的发展。而参照拥有鲜花之都美誉的荷兰，其每年都会产生约700个拥有自己知识产权的新品种，这成为荷兰花卉参与国际竞争后立于不败之地的根本。

　　云南花卉产业面临全新“升级”

　　中国花卉产业的有关专家把入世对花卉产业的影响总结为：入世对中国花卉产业的影响将是全方位的、全新的、长期的，虽然入世对中国的花卉产业有一定压力，但从长远来看，只要能沉着应对、熟悉并遵循WTO的有关条例和原则，将会促进中国花卉产业的发展，并使之早日融入全球花卉产业的发展轨道。

　　挑战和机遇并存的中国花卉产业

　　花卉专家、北京林业大学园林学院的陈俊愉先生认为：花卉产业是一项朝阳产业，是当前世界上最具活力的产业之一。在三四十年前，世界花卉产业的消费额仅几十亿美元，1991年猛增到1000多亿美元，现已达到2000亿美元左右。同时，世界花卉产业的发展与竞争是既迅猛又激烈的。如南美的哥伦比亚，西亚的以色列，东亚的泰国及韩国，非洲的肯尼亚、摩洛哥等，都是花卉出口的后起之秀，近年都取得了惊人进步。中国的花文化历史悠久，又极为发达；花卉科学则分散在民间及文化作品中。至于花卉事业和花卉产业，则是在花文化的指引和带动下，随着形势的变化和实际的需要而逐步发展起来的。花文化是中国花卉产业的源头，它有许多珍贵而独特的底蕴和宝藏，值得今天在发展中国花卉产业时加以挖掘并发扬光大。但无论如何，中国花卉从古代(唐、宋)直至300多年前的清初，一直在世界上长期居于领先地位。

　　1999年我国首次举办’99昆明世界园艺博览会，证明中国园林花卉产业达到国际一流是可能的，但在“中华特色”上尚需大力加强。中国园林花卉产业亟待加强领导，明确方向，扬长避短，全面复兴。

　　入世后中国花卉面临的挑战在于：我国加入世贸组织之前，洋花、洋草已形成了压倒国产名花的草坪、地被植物，成了重洋轻中、反客为主的景象。这种现象之普遍，连天安门广场和人民大会堂的节日及平时花卉配置都不例外。我国入世后，这种现象有增无减，甚至外国观赏树苗圃、花卉制种场等都在我国兴办，借以利用国内较低价的土地和劳动力，向世界最多人口的消费大国销洋花、洋草和洋树。世界园林之母落到如此地步，令人不胜感慨。

　　“入世”后，我国花卉产业的机遇则在于：我国拥有花卉种植资源优势、气候区域优势、人力优势、土地优势，加入世界贸易组织后可望使这些优势得到最大限度的发挥并有利于促进国际合作与交流，可吸收部分外资和外力，协作发展我国花卉产业；我国还有不少野生奇花异草和栽培名花没有被西方重视，在“入世”后结合花文化加强宣传、推广，打开千家万户和世界各国之门，有希望从无到有，从少到多，获取全新的机遇。

　　走民营官助的发展道路

　　花卉学专家、中国花卉协会姜伟贤认为：我国花卉产业发展至今，主流基本上是民营企业，今后也不会改变，基于这样的发展现状和趋势，借鉴国外成功经验，我国花卉业应走民营官助的发展道路。

　　目前我国花卉业正处于关键时期，即适应入世新形势，要加快完成盲目引进，简单模仿，数量优先，无序竞争的初级阶段，步入立足国内市场，引进关键技术，提高产品质量，形成比较优势的新的发展阶段。越上这个新台阶，关键在政府。因为任何一个产业要健康有序发展，都离不开政府扶持，离不开政策引导。

　　目前各级政府有关部门都更加重视发展花卉业，许多地方都把花卉业作为调整农业产业结构，增加农民收入的重要途径，而增加投入，大力发展。因此有必要进一步理清思路，探讨政府对这个新兴产业扶持什么，怎么扶持。

　　加快产业化进程

　　北京林业大学园林学院李庆卫、北京圆明园管理处杨平认为：中国花卉业在过去20多年有所发展，但离西方发达国家还有很大差距。据悉，我国的鲜切花未按标准化生产，产品未经防腐处理是制约我国鲜切花出口的关键因素，花木盆景检疫不过关是限制我国花木盆景出口的瓶颈，所有这些可以归纳为我国花卉缺乏高效的生产产业结构和高效的生态种植技术。为此我国花卉更是要以科技为依托、以质量为中心，规模生产，集约栽培，实现我国花卉业的腾飞。

　　入世后的问题及对策

　　国家质量监督检疫总局的白松认为：作为新兴的生物产业，花卉在全国的种植面积从1984年的1万多公顷，发展到目前的15万多公顷，占世界花卉栽培面积的30%以上，年产鲜切花30多亿枝，出口量逐年大增。但从总体发展水平看，与世界花卉发达国家仍有一定距离，“入世”后正为缩小这种差距带来机遇。进出口花卉存在的问题在于花卉品质普遍较低，花卉携带有害生物多，出口花卉种植技术落后，生产用品老化、退化，出口鲜切花品种单一，综合配套服务体系有待提高等。

　　发展方向与开发前景

　　花卉专家、北京林业大学园林学院张启翔认为，在我国花卉迅速发展的大好形势下，必须对我国的国情以及世界花卉发展实际情况有较深入了解，才能使我国花卉产业的发展少走弯路。特别是在“入世”后中国名花向着种类多样性、品种多样性和利用多样性发展；更应该拥有自己名花的知识产权品种；要利用现代营销手段进行名花经营。

　　云南花卉产业亟待“升级”

　　2001年，全省花卉及绿化苗木种植面积达到了89870亩，总产值达29.4亿元。其中鲜切花种植面积为49870亩，产量16亿枝。全省花卉企业增加到350家，从业花农达到15000户。综合来看，云南花卉产业近年来一直保持着较快增长速度，年均增长幅度在20%以上。可以说，2001年以前云南花卉产业出口一直保持着平衡增长，而2001年则出现了前所未有的飞速增长。

　　从省花卉产业联合会最新的统计看，单出口一项，目前云南花卉出口的主要品种不仅有传统的康乃馨、满天星、情人草等，玫瑰、百合以及蝴蝶兰等高档鲜切花，高档盆花的出口更是迅速增长，成为云南花卉出口的主导品种。另外还有部分种苗出口到欧洲。云南的花卉产品不仅出口到泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾及韩国等近邻国家，在台湾和香港地区的市场占有率也在不断提高，云南省的花卉产品在香港市场已占据主导地位。尤其值得一提的是，日本市场这个准入条件最高的市场近年来进口云南花卉的数量和批次也在稳步增长，供货方式也逐渐由单纯的季节性供货(主要在母亲节)转变为周年均衡供货、季节性供货相结合。此外，云南花卉还在积极地开发亚洲以外的市场，并已经取得了较大的发展，云南蝴蝶兰已批量进入美国市场，康乃馨、玫瑰、百合、黄樱等鲜切花不仅在俄罗斯市场上有一定的销售规模，在澳大利亚，加拿大也受到了欢迎。

　　但制约因素依然存在：尽管云南花卉出口有了较为快速的增长，但出口花卉的数量规模还不大，仅占花卉总产量的15%左右，距离省委、省政府提出的把云南建成中国乃至亚洲最大的花卉生产、出口基地和市场交易中心的目标还有很大的差距。

　　从支撑花卉出口的产业基础看，虽然已有了很大的改善，但仍然存在不少问题，主要表现在以下四方面：

　　一是品种落后。云南拥有丰富的野生花卉资源，但由于产业发展时间较短，这些丰富的资源还没有得到充分的开发利用。目前云南花卉大规模商品化种植的花卉品种，几乎100%都是国外进口的，由于对我国花卉品种知识产权保护的现状还缺乏信心，外商又不愿把好的花卉品种输出给我们，导致我们的花卉品种落后于国际市场，缺乏竞争力。

　　对此，国家林业局科研发展中心的黎云昆认为，在知识经济时代，一个国家，一个行业的发展，从根本来说，取决于其所拥有的自主知识产权。就花卉行业而言，与其有关的知识产权包括：专利权、商标权、著作权(版权)和植物新品种权。在所有与花卉产业相关的知识产权中，植物新品种权是十分重要的。现在，花卉新品种已经成为花卉行业经济增长的最重要的因素。因此，必须切实做好花卉行业的植物新品种保护。

　　而植物新品种保护的重要意义和目的在于：有利于在我国花卉行业中建立一个公正、公平的育种竞争机制；有利于社会其他组织和个人投入新品种的开发工作；有利于新品种在生产中得到广泛的推广使用；有利于保护我国的品种权；有利于促进我国在植物品种方面的国际贸易、国际交流及合作。

　　二是品质仍有待进一步提高。云南拥有发展花卉生产得天独厚的自然条件，但由于种植技术、生产管理以及设备的相对落后，导致花卉产品的品质都难尽如人意。虽然也能生产出高品质的花卉，但数量规模还不大，比例也小，这使我们的产品在国际市场竞争中往往只能以价格优势竞争，很难有太大作为。

　　三是交易方式落后。云南花卉现行的交易方式一种是在斗南市场的面对面交易，另一种是种植者直接发给经销商。斗南花卉市场经过多年的发展改进，已成为全国最大的花卉批发市场，但其农贸市场式的交易方式已远远不适应花卉产业的发展，无法提供真正高效、快捷的交易服务。在目前的市场环境下，流通秩序混乱，无序的恶性竞争情况时有发生，种植者的权益得不到保护，花卉产品的销售受到阻碍，这已成为制约云南花卉产业发展的瓶颈因素。

　　四是社会化服务体系发展滞后。花卉产业的发展，需要社会化服务的配套支持，为其提供周全、便利、高效的服务。但“产业规模快速增长，出口服务体系滞后”的矛盾，已影响了云南花卉产业的健康发展。在花卉出口过程中，这一问题表现尤为突出。航空运价高，出关手续繁琐，检疫费用过高等问题直接影响到云南花卉产业发展与国际市场接轨，最直接的影响是云南60%的出口花卉由转口贸易进行，即不由昆明出关，而是转到广州、深圳、上海等城市再出关。大量转口贸易的存在，一方面减少了云南省的外汇收入，同时也不利于云南花卉发展真实的信息传递，不利于产业的发展及政府宏观环境改善。

　　云南花卉怎样追逐新起点

　　针对存在的问题，中共云南省委、省政府明确提出，花卉开拓国际市场要紧紧围绕“把云南建成中国乃至亚洲最大的花卉生产、出口基地和市场交易中心”这一基本目标，统一思想认识，采取有力措施，加强和提高全省花卉产业的科研发展能力和科技服务水平，改善生产种植技术和条件，提高花卉产品质量，建立完善的市场营销体系和社会化服务支撑体系，从而增强花卉产业的实力和竞争力，力争在国际市场的竞争中处于主动地位。

　　省花卉产业联合会指出：“入世”后，云南花卉正面临一个大好的发展时机，不论国内市场还是周边国际市场，都具有较大的开发潜力。相对来说，国际市场对花卉品种、质量的要求要高一些，国内市场对花卉品种、质量要求要低一些，正好为云南花卉产业的发展提供了由初级到高级的多种需求层次的市场支持。根据云南花卉产业发展的实际情况以及国际国内市场需求不断增长的趋势，云南花卉将市场目标定位于国际市场，发展出口导向型的花卉产业，按照国际市场的要求来组织生产、销售以及各种相关的配套服务，可以使长期困扰云南花卉产业发展的生产、科研、销售等方面的问题得到彻底的解决。这样，不仅可以掌握国际市场的开发主动权，也能在国内市场的竞争中处于优势地位。马蕊(滇池晨报)

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