提起南昌的二七北路、上坊路，大部分市民头脑里会“蹦出”一个词语：汽修街。但很少有人知道，这两条“汽修街”上的大部分汽修企业竟都是无证经营的非法企业，而且他们“宰客”和“混乱”的名声同样也很大。据南昌市公路运输管理处不完全统计，每日接到的十几个投诉中，少则两条，多则四五条都是有关汽车修理的。

　　不开发票是普遍现象

　　10月29日，记者乘坐一辆事先已做了“手脚”（把一个汽缸弄坏）的昌河北斗星面包车，来到南昌市上坊路作了一次暗访。记者一行首先来到一家名为“世达汽车维修保养中心”的汽修店修车。

　　见有生意上门，一个约二十岁的年轻人上前热情招呼，检查完后，他很肯定地告诉我们，车子抖动的原因是因为一个汽缸坏了。之后便问我们修不修，当听说我们要正规发票时，他说没有。记者一行又来到同一条路上的另一家“南昌顺安汽车维修商行”，修理人员在得知我们要发票时，同样面露难色，他打了个电话向老板请示了一下，得到的答复是没有发票。我们再次准备前往下一个店铺时，他在后面说了句“这一带的店面都是没有发票的”。果然，记者一行在后面问到的修理店中没有一个老板能为我们提供修理发票。

　　随后，记者来到二七北路，发现这里的情况也好不到哪里去。在一家名为“广众汽车修理厂”的店里，店老板明确告诉我们“开发票可以，但要多收二十元钱”。

　　事后据随行暗访的南昌市汽车维修与检测行业协会的工作人员讲，一个正规完善的汽修企业，要有道路运输经营许可证，还要有工商和税务部门批准的相关证件。而在二七北路，无证、不开发票经营竟是一种十分普遍的现象，上坊路有汽修店不下40家，但却没有一家正规、合乎资格的汽修企业。

　　无证从业者有四千

　　据了解，从事汽修行业的工作人员，一定要具有两证，一个是由交通部门颁发的《从业资格证》，一个是由劳动部门颁发的《职业资格证》。目前，南昌市在册登记的从事汽修工作的有一万多人，其中只有一半左右的工作人员持有“双证”。无证经营的地下汽修企业多达四百余家，从业人员有四千多人。而且，他们的技术水平也参差不齐。另外，记者注意到一个不容忽视的问题，那就是，在这么多的从事非法汽修工作的人当中，有许多是稚气未脱的学徒工还没出师就在单独从事汽车维修，这样的技术水平如何保证修过的车能安全运行？

　　多数企业非法经营

　　二七北路非法汽修街是从上个世纪90年代开始自发形成的，至今共有近百家汽车修理企业，而其中有证合法的只有十余家，多数汽修企业存在“无证经营”、“越级经营”以及欺诈消费者的现象。

　　在二七北路一家名叫“南昌金鹰汽车修理厂”的三类企业里，记者一行发现厂里的维修人员正将一辆牌号为赣A04804吉普车的总成拆下来修理，而按相关的规定，修理总成属大修，要一类汽车维修企业才有资格修理，这家只有三类维修资格的企业是没有资格去修的。当随行的汽修协会检查人员在亮明身份后对其质疑时，厂里的一位负责人狡辩说只是拆下来整个清洗一下，再装上去，并不是维修。一个维修员还拿出了几个新买的汽车总成备用齿轮，以证明自己不是大修，可这恰恰证明他们对这部车子的总成进行维修，真是“此地无银三百两”，自己暴露了马脚。这位负责人狠狠瞪了伙计一眼，没了话说。随后运管人员对这家“越级经营”的维修企业进行了查处。

　　记者还发现这条路上不少汽修店不同程度地存在欺诈消费者的行为。一位从宁波驾车来昌办事的私企老板于10月26日到本报投诉，反映他到二七北路一家汽修店更换车辆汽缸上的一个火花塞，市场价只要15元的火花塞竟要了他55元，且更换的还是一个假冒产品，还未开多久就坏了，再找回去要求换过时，对方却不承认是他们提供的。

　　在一些维修人员看来，只要有一把扳手、一把头就能搞好汽车修理。在暗访中，记者看到了汽修人员野蛮维修的一幕。在二七北路465号没有店名的维修店里，维修人员正在矫正一辆汽车的车身，按理说，车身矫正应用相应的设备。可他们采用的却是一根粗钢丝，吊住门前的一根大电线杆。汽修所人员看后直摇头，“实在太野蛮了”。

　　二七北路这些汽修企业存在这么长的时间而未得到根治的原因是什么呢？据记者调查，一是，二七北路属南昌市青山湖区和西湖区的交叉地带，属“插花”地带；二是，一些企业老板都是做汽车修理出身的，他们有一个普遍的看法，认为自己是内行，不需要那么规范的去操作；三是，从事“无证经营”、“越级经营”以及欺诈消费者可以获取更多的非法利润。以上三个原因的存在，是导致二七北路的非法汽车修理企业长期得不到有效整治的三个主要因素。而南昌市上坊路、青山路、洪都大道也有不少汽修企业，其存在的问题与二七北路类似。

　　市场整顿全面展开

　　据了解，对汽车的维修有相当的技术要求，且又直接涉及到人民群众的生命安全，因此就十分有必要对这些非法企业进行一次彻底的整顿和清理。国务院交通部也已在今年的七月份发出了为期一年的“对汽修市场进行集中统一的清理和整治活动”，南昌市的这项工作也已全面开展。目前南昌市公路运输管理处正与公安等部门联合行动，长期整顿、规范省城所有汽车维修企业，凡从事汽车维修的业户都必须经交通部门审批，并核定其经营范围和资质标准。联合执法部门将重点打击无证照的“黑汽修”和越级经营，对虚报维修项目、偷换汽车零部件、随意抬价、使用假冒伪劣配件维修等坑害消费者的恶劣行径，查实后予以严厉处罚直至勒令其关闭，以此使省城汽修市场秩序明显好转。

　　中小企业何去何从

　　按照相关的规定，汽车修理企业共分一类、二类和三类，从面积、设备、人员素质等方面对不同级别的企业有具体不同的规定。例如一类企业可以对汽车进行大修作业，面积要达到1000平方米以上；二类企业面积800－1000平方米，可以对汽车进行二级维护；800平方米以下的基本上都属于三类企业，他们只能对汽车进行专项修理。而南昌市目前的汽修企业大部分是三类企业，因此，如果严格执行相关的规定，则它们都属要关闭的汽修企业，但这无论是对他们个人，还是对南昌市的汽修行业的发展都不利。现在南昌市已开始对这些汽修企业大力进行整治，这些小型的汽修企业将会何去何从呢？就此，记者专门对南昌市运管处汽车维修管理所张中清所长进行了采访。

　　张中清所长认为，省城汽修中小企业的出路有三个方向。第一，对那些经过整治后仍不能达标的企业，强制其退出市场；第二，中小企业之间进行强强合并与重组，做大做强；第三，走专项和特色经营，比如专项做汽车美容、喷漆等，以自己的特色赢得市场，获取生存和发展。

　　将建汽修大市场

　　南昌市汽修协会将对全市的汽修企业进行全面评估，对不合乎规定或不按规定开办的企业将由南昌市运管处按有关法规进行处罚甚至取缔。另外，还将加大对汽修从业人员的培训力度，引导企业建立诚信机制，对维修企业的收费项目、工时定额、工时单价进行公开，以提高收费的透明度。到明年7月份，力争达到维修一、二类企业经营条件全部达标，新开维修企业的技工达到百分之百执“双证”上岗，已开业的汽车维修企业技工达到80％执“双证”上岗。

　　据透露，在明年3月份前，南昌市运管处将完成全市汽车维修企业年审工作，换发新的由南昌市运管处统一制作的汽车维修业经营许可证。据悉，有关部门正在规划筹建南昌市统一规范的汽车维修大市场，其中二七北路计划在明年底前建成汽修一条街（均为合法企业），这也是省城第一条真正意义上的汽修一条街。(文／图记者夏震、宋光亚)

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